Решение по делу № 5-360/2013 от 02.09.2013

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении постановления о возбуждении

дела  об административном правонарушении

город  Алапаевск                                                                             2 сентября  2013  года

Мировой судья судебного участка № 2  судебного района, в котором создан Алапаевский городской суд  Ахметшина А.Ф., ознакомившись с постановлением Алапаевского городского прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном  ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора <ИЗЪЯТО> Панченко Т.А.,

УСТАНОВИЛ:

            В отношении  директора <ИЗЪЯТО> Панченко Т.А. постановлением   Алапаевского городского прокурора  от   16 августа  2013  г. возбуждено дело об административном    правонарушении, предусмотренном     ст.   5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и направлено  на рассмотрение мировому судье.

Согласно ч. 2 ст. 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса. 

Согласно ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

   При производстве по делу об административном правонарушении  Алапаевским  городским прокурором   не были установлены все имеющие значение для дела обстоятельства. В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении не указано место совершения правонарушения и не определена дата совершения правонарушения.

Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении,  в вину Панченко Т.А. вменяется несколько фактов нарушения порядка рассмотрения обращений граждан, при этом каждый из них образует самостоятельный состав правонарушения, тогда как в отношении Панченко Т.А. возбуждено только одно дело об административном правонарушении.

Срок давности привлечения Панченко Т.А. к административной ответственности по данной статье согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет три месяца.  

В тоже время, Панченко Т.А. вменяется в вину нарушение порядка рассмотрения обращений граждан, поступивших в 2011, 2012 г.г., срок давности по которым истек. Также Панченко Т.А. вменяется нарушение порядка рассмотрения обращений граждан, поступивших в августе 2013 г., срок ответа на которые на день составления протокола об административных правонарушениях не наступил. 

Согласно ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению  в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

            Как следует из содержания части 1 статьи 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 названного Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 указанного Кодекса.

            В связи с допущенными нарушениями при  производстве по  делу  об административном правонарушении, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении   директора <ИЗЪЯТО> Панченко Т.А. и приложенные к нему материалы подлежат возврату должностному лицу, составившему протокол.

            Руководствуясь   п. 4 ч. 1  ст. 29.4   Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном     ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора <ИЗЪЯТО> Панченко Т.А. Алапаевскому городскому прокурору  для устранения указанных недостатков.

Мировой судья

судебного участка № 2 судебного района,

в котором создан Алапаевский городской суд

                                                                                                            А.Ф. Ахметшина