Решение по делу № 5-291/2020 от 28.04.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 апреля 2020 года г.о. Самара, ул. Мичурина 125а

Мировой судья судебного участка № 29 Октябрьского судебного района г.Самары самарской области Шабанова Т.М., рассмотрев дело № 5-291/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении ООО «Фабрика камня» ИНН 6316135051, ОГРН 1086316006413, юридический адрес: г. Самара, ул. Лесная, д. 9, офис 2,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> заведующим сектором учета источников негативного воздействия и контроля платы Управления охраны окружающей среды Департамента городского хозяйства и экологии Администрации г.о. <АДРЕС> <ФИО1> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, согласно которому  ООО «Фабрика камня» не предоставило в департамент в трехдневный срок с момента получения определений об истребовании от <ДАТА3> и от <ДАТА4> сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении. В адрес Департамента городского хозяйства и экологии Администрации г.о. <АДРЕС> от <АДРЕС> поступила информация по перечню юридических лиц, не заключивших с Региональном оператором договоры на оказание услуг по обращению с ТКО для рассмотрения и принятия мер. Из указанной информации следует, что ООО «Фабрика камня» не заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Определением судьи  Октябрьского районного суда г. Самары Лобановой Ю.В<ФИО2> от <ДАТА5> дело об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ООО «Фабрика камня» передано для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 29 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области.

Дело об административном правонарушении в отношении ООО «Фабрика камня» поступило на судебный участок № 29 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области <ДАТА6>  и назначено к рассмотрению мировым судьей судебного  участка № 29 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области Т.М. Шабановой в судебном заседании на 28.04.2020г.

             Представитель ООО «Фабрика камня» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о рассмотрении дела по почте,  ходатайств об отложении не предоставил.

В соответствии с  п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ  мировой судья считает возможным принять решение по имеющимся в деле материалам в отсутствие представителя общества.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

            На основании ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Из пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ <НОМЕР> от <ДАТА8> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при  применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, определение об истребовании от <ДАТА9>  сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, было направлено в адрес ООО «Фабрика камня» и получено представителем общества <ДАТА10>,  повторное определение было направлено в адрес общества <ДАТА4> и получено представителем общества <ДАТА11>  Исстебованные в определениях сведения было необходимо предоставить в трехдневный срок с момента получения определения , т.е. с учетом выходных дней  до <ДАТА12>  Следовательно, установленный ст. 4.5. КоАП РФ  трехмесячный  срок давности привлечения ООО «Фабрика камня» к административной ответственности по ст.19.7  КоАП РФ начал исчисляться с <ДАТА12> и истек <ДАТА13> Таким образом, на момент поступления дела об административном правонарушении на  судебный участок <НОМЕР> Октябрьского судебного района г. <АДРЕС> области срок давности привлечения ООО «Фабрика камня» к административной ответственности уже истек.

  Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности, в случае, если обстоятельства, предусмотренные в ст. 24.5 КоАП РФ наступили в суде.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу № 5-291/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Фабрика камня» прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г.о. Самары через мирового судью в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                 Т.М.Шабанова