Решение по делу № 5-422/2021 от 15.07.2021

Дело № 5-422/2021

25MS0028-01-2021-001487-85

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 июля  2021 года                                                                            город Владивосток

Мировой судья судебного участка № 28 Фрунзенского судебного района г. Владивостока Приморского края П.М. Белоус,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица -  управляющей бизнес-центра ООО «<ФИО1>» <ФИО2> <ДАТА2> рождения, уроженки  г. <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС>, пр<АДРЕС>, проживающей по адресу: г. Владивосток, <АДРЕС>,

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ,

установил:

Прокуратурой Ленинского района г. Владивостока проведена проверка деятельности ООО «<ФИО1>», в ходе которой установлено, что управляющая бизнес-центром ООО «<ФИО1>» <ФИО2>  в срок до 09.12.2019 не выполнила обязанность, предусмотренную п. 4 ст. 12 ФЗ "О противодействии коррупции", постановления Правительства РФ от 21.01.2015 № 29, заключив 22.11.2019 трудовой договор с <ФИО3>, которая замещала должность государственной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами РФ, в десятидневный срок не сообщило о заключении такого договора представителю нанимателя государственного служащего по последнему месту его службы (МИФНС России № 15 по ПК).

В соответствии с ч. 5 ст. 12 ФЗ "О противодействии коррупции" неисполнение работодателем обязанности, установленной ч. 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В действиях должностного  лица -  управляющей бизнес-центром ООО «<ФИО1>» <ФИО2>, допустившей вышеуказанные нарушения законодательства, выразившиеся в не направлении в десятидневный срок уведомления о заключении с <ФИО3> трудового договора по последнему месту работы (службы) - МИФНС России № 15 по ПК, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.

В ходке рассмотрения дела представитель <ФИО2>  по доверенности - <ФИО4> указала, что <ФИО2> о ранее занимаемых <ФИО3> должностях не знала, поскольку кадровыми вопросами не занималась, осуществляла лишь подписание трудовых договоров.   Просила освободить должностное лицо от административной ответственности.  

Ст. помощник прокурора Ленинского района  г. Владивостока <ФИО5> поддержала доводы постановления и приложенных к нему материалов, настаивала на привлечении должностного  лица к административной ответственности.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

          Объективная сторона административного правонарушения предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ выражается в привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора государственного или муниципального служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА6> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

В силу ч. 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА7>  N 273-ФЗ  "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утверждены Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> N 29 (далее также Правила).

В соответствии с пунктом 4 Правил сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в десятидневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора.

Статьей 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязаны при заключении трудовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте службы.

Судом установлено, что на основании приказа ИФНС по Ленинскому району г. Владивостока от 07.08.2019 <НОМЕР> расторгнут служебный контракт с государственным служащим <ФИО3>, замещавшей должность специалиста 1 разряда отдела обеспечения государственной регистрации ИФНС по Ленинскому району г. Владивостока..

22.11.2019 между бывшим государственным служащим <ФИО3> и ООО «<ФИО1>»  заключен трудовой договор, <ФИО3> назначена на должность администратора.

Вместе с тем, уведомление  о заключении такого договора представителю нанимателя государственного служащего по последнему месту его службы (МИФНС России № 15 по ПК) в установленный законом 10-ти дневный срок направлено не было.        

Указанные обстоятельства, которые свидетельствуют о совершении должностным лицом ООО «<ФИО1>» <ФИО2>  инкриминируемого  правонарушения, подтверждаются доказательствами, исследованными в ходе рассмотрения дела, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.05.2021;

- приказом об увольнении <ФИО3>;

- копией трудового договора;

- копией трудовой книжкой;

- сведениями из МИФНС России № 15 по ПК и другими документами.

Из представленных документов следует, что при приеме на работу <ФИО3> -<ФИО2>, было  известно, что <ФИО3> являлся  государственным служащим, в связи с чем, она имела возможность выполнить предусмотренную законом обязанность о направлении сведений о ее трудоустройстве.

Все процессуальные документы, положенные в основу доказательств вины должностного лица являются допустимыми, относимыми и достоверными, нарушений норм закона при их составлении судом не установлено.

Сведения о трудоустройстве <ФИО3> в МИФНС России № 15 по ПК не направлены.  В действиях управляющей бизнес-центром ООО «<ФИО1>» <ФИО2>  имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влекущих прекращение производства по делу, при рассмотрении дела не установлено.

Оснований для признания деяния малозначительным судом не усмотрено.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

  Управляющую бизнес-центром ООО «<ФИО1>» <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

            Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке во Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края через мирового судью судебного участка № 28 Фрунзенского судебного района города Владивостока Приморского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                           П.М. Белоус

          Реквизиты для оплаты штрафа:

БИК ТОФК 010507002; Банк: Дальневосточное ГУ Банка России, // УФК по Приморскому краю (г. Владивосток),

Единый казначейский счет 40102810545370000012

Казначейский счет: 03100643000000012000, л/с 04292200080,  

Управление Федерального казначейства по Приморскому краю,

ИНН 2540188015; КПП 254001001; ОГРН 1122540012154

            ОКТМО  05701000; КБК 785 1 16 01193 01 0029 140

УИН:

           Копию платежного документа об оплате штрафа нарушителю необходимо предоставить на судебный участок № 28 Фрунзенского судебного района города Владивостока Приморского края не позднее 60 дней с момента вступления в законную силу настоящего постановления.

Постановление вступило в законную силу _____________________

Дата выдачи __________________

Срок предъявления к исполнению 2 года.