Решение по делу № 5-268/2015 от 08.09.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении <НОМЕР>

08 сентября 2015 года г. СамараМировой судья судебного участка № 28 Ленинского судебного района г.Самара Кузнецова И.И. (г. Самара, ул. Спортивная, 17), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., урож. г. <АДРЕС>, проживающего по адресу:  г. <АДРЕС>, ул.  <АДРЕС>, <НОМЕР>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленному   инспектором отдела муниципального земельного контроля Департамента управления имуществом г.о. <АДРЕС>   Савельевым <ФИО>  совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, выразившееся в воспрепятствовании законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, а именно: заместителем Департамента управления имуществом г.о. <АДРЕС> <ДАТА4> Савельеву <ФИО> было направлено уведомление о необходимости его участия в плановой проверке соблюдения земельного законодательства при использовании земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС> район, Сорокины Хутора з-да КАТЭК, улица 7-я, участок 15, в связи с чем он приглашен <ДАТА3>  к 11 час. 40 мин.  к инспектору отдела  муниципального земельного контроля  Департамента управления имуществом г.о. <АДРЕС>, расположенный по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1, каб. 806, с дальнейшим проведением проверки с выездом на место расположения земельного участка. Данным уведомлением  Савельеву <ФИО>  также разъяснены положения ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ. Савельев<ФИО> был уведомлен о проведении проверки надлежащим образом, в установленный срок, однако  в назначенное время для проведения проверки не явился, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ. 

 В судебное заседание Савельев<ФИО>  не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил,  ходатайств об отложении не заявлял,   в материалах дела имеется возвратной конверт.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА6> N 343.

Согласно п.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено  в отсутствие лица, в отношении которого  ведется  производство по делу, в случаях, если имеются данные о надлежащем  извещении лица о месте и времени рассмотрении дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании изложенного,  суд полагает возможным рассмотреть административное дело в соответствии с п. 2 ст.25.1 КоАП РФ в отсутствие Савельева<ФИО>

Исследовав  материалы административного дела,  суд  считает, что факт совершения  Савельевым <ФИО> административного правонарушения установлен и доказан, подтверждается исследованными при рассмотрении дела  материалами:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>;

-копией приказа органа муниципального контроля о проведении (плановой, документарной/выездной) проверки земельных участков, используемых физическими лицами <НОМЕР> от <ДАТА8> ;

 -выпиской из ЕГРП от <ДАТА12>

- уведомлением от <ДАТА10>, направленным  Савельеву <ФИО>

-списками  почтовых отправлений;

 Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса.

Как видно из материалов дела,  на основании плана проведения земельного контроля Департаментом управления имуществом г.о. <АДРЕС> в отношении земельных участков, используемых физическими лицами на 2015г. и приказа органа муниципального контроля о проведении (плановой, выездной) проверки земельных участков, используемых физическими лицами от <ДАТА8> <НОМЕР> начало проведения проверки в отношении Савельева<ФИО> на предмет соблюдения земельного законодательства при использовании земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС> район, Сорокины Хутора з-да КАТЭК, улица 7-я, участок 15, было назначено на <ДАТА3>, о чем Савельев <ФИО> был уведомлен в установленный срок посредством почтовой связи заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (от <ДАТА11> исх. <НОМЕР>) по адресу правообладателя, указанному в выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <ДАТА12> <НОМЕР>. Согласно сведениям официального интернет-сайта ФГУП «Почта России» заказная почтовая корреспонденция Савельеву <ФИО> не вручена, по причине истечения срока хранения и возвращена отправителю.

Согласно п. 24.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от <ДАТА13> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» указано, что не могут считаться не извещенными лица, отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившиеся за их получением не смотря на почтовое извещение (при наличии соответствующих доказательств). Доказательствами могут являться уведомление о возврате заказанного письма в связи с истечением срока хранения, распечатка с официального сайта Почты России, содержащая сведения об отслеживании почтовых отправлений, уведомление, список внутренних почтовых отправлений.

Следовательно, Савельев <ФИО> был уведомлен о проведении проверки надлежащим образом, в установленный срок, однако  в назначенное время для проведения проверки не явился.

 С учетом установленных обстоятельств, суд  приходит к выводу о том, что   в действиях  Савельева <ФИО> содержится состав административного правонарушения, предусмотренный  ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, а именно, воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок. 

 При определении вида административного взыскания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя. Обстоятельства,  смягчающие и отягчающие административную ответственность, не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1ст.19.4.1, 29.10 КоАП РФ,  суд

    ПОСТАНОВИЛ:

Признать Савельева <ФИО4> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, и назначить  наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей .

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на расчетный счет: Получатель: УФК по Самарской области (Департамент управления имуществом г.о. Самара), ГРКЦ ГУ банка России по Самарской области г. Самара (отделение Самара) ИНН 6315800001, КПП 631501001, БИК 043601001, счет № 40101810200000010001, Код ОКТМО 36 701 000, Код КБК 91711690040040000140 - денежные взыскания (штрафы) занарушение земельного законодательства. Квитанцию об оплате штрафа представить в судебный участок.

  При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке. Неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии в Ленинский районный суд г. Самары через мирового судью судебного участка № 28 Ленинского судебного района г. Самары Самарской области.Мировой судья                                                    И.И.Кузнецова