Решение по делу № 5-2180/2021 от 12.11.2021

Д. № 5-2180/21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административно правонарушении

г. Великий Устюг                                                                              12 ноября 2021 года

            Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 28 Созоновская В.А.,  рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.28.1 ч.5 КоАП РФ в отношении Ерофеева Валентина Николаевича суд

УСТАНОВИЛ:

16 сентября 2021 года около 09 час. 57 мин. на 297 км автодороги «Устье-Валга-Ядриха» Ерофеев В.Н., являясь должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> допустил транспортировку  принадлежащей <ОБЕЗЛИЧЕНО> древесины : береза в количестве 39 куб. метров  на автомобиле марки <ОБЕЗЛИЧЕНО> гос. рег. знак <НОМЕР> с прицепом гос.рег.<НОМЕР> под управлением водителя <ФИО1>, без оформленных в установленном лесном законодательством порядке сопроводительных документов. В момент остановки транспортного средства было установлено, что сопроводительный документ у водителя  автомобиля <ФИО1> отсутствовал. Кроме того, сопроводительные документы заполнены не в полном объеме. Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

 Законный представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ерофеев В.Н. в судебном заседании с протоколом в целом согласился. суду показал. что рейс, который выполнял водитель <ФИО1>, не был запланирован заранее.  В указанный день представитель Группы <ОБЕЗЛИЧЕНО> позвонил ему по телефону  и попросил перевести  груз. Оформлением сопроводительных документов  в указанный день занимался временный работник, замещавший постоянного работника, находившегося в очередном трудовом отпуске.  Допущенные нарушения в оформлении  сопроводительного документа по его мнению не значительны и не повлекли за собой какого либо вреда.

Полагал, что выявленное правонарушение можно оценить малозначительным.

Изучив материалы дела, заслушав  В.Н.Ерофеева,  суд пришел к следующему.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, фототаблицей, иными документами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона  ( ст. 26.2 ч.3 КоАП РФ).

 Частью 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

Статьей 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) установлено, что транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом) (часть 1). Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины (часть 2). Форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством Российской Федерации (часть 4).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2014 г. N 571 "О сопроводительном документе на транспортировку древесины" утверждены Правила заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины (далее - Правила заполнения сопроводительного документа).

В пункте 2 указанных Правил установлено положение, аналогичное предусмотренному ч. 2 ст. 50.4 ЛК РФ, о том, что сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.

Согласно пункту 3 Правил заполнения сопроводительного документа сопроводительный документ заполняется с соблюдением закрепленных в данной норме требований, в том числе:

- в пункте 1 указывается номер  документа.  

- в пункте  2 указывается    дата  составления документа.

Из материалов дела следует, что  . В.Н. Ерофеев является генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> Обладает в связи с  указанной должностью организационно-распорядительными функциями.

16 сентября 2021 года около 09 час. 57 мин. на 297 км автодороги «Устье-Валга-Ядриха» водитель <ФИО1> перевозил  березу ( баланс)   в количестве 39 куб. метров  на автомобиле марки <ОБЕЗЛИЧЕНО> гос. рег. знак <НОМЕР> с прицепом гос.рег.<НОМЕР> с незаполненными пунктами  1 и  2  в сопроводительном документе.   Данное нарушение   допущено работником <ОБЕЗЛИЧЕНО>   при оформлении сопроводительного документа, контроль за работой которого осуществляется  руководителем организации, и допустившего к работе  недостаточно обученного к этому виду деятельности работника.

Тем самым вина  В.Н.Ерофеева материалами дела доказана.   

 В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ правовым последствием применения положений ст. 2.9 КоАП РФ является вынесение постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении и объявлении устного замечания.

В соответствии с п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно  правовой позиции, изложенной в п. 21  Постановления  Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013)  "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). 

Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. 

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

 Оценивая в совокупности  все  материалы дела, суд пришел к выводу о квалификации правонарушения, совершенного директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>   В.Н.Ерофеевым в качестве малозначительного, так как путевой лист грузового автомобиля, который также  является необходимой  составляющей в пакете документов. который представляется перевозчиком древесины представителю правоохранительного органа,  имел непротиворечивые сведения о дате (времени) перевозимого груза,   отсутствует существенная  угроза охраняемым общественным отношениям.

 При изложенных обстоятельствах, суд пришел к выводу о квалификации правонарушения малозначительным и возможности освобождения  лица  от ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.2  КоАП РФ, суд

                                                   постановил:

Ерофеева Валентина Николаевича, директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>   признать виновным в совершении административного правонарушения, и в силу малозначительности  совершенного правонарушения от административной ответственности - освободить, вынести устное замечание, производство по делу - прекратить.

 Постановление может быть обжаловано в Великоустюгский районный суд Вологодской области    в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                               В.А. Созоновская   

Постановление вступило в законную силу 07.12.2021