Решение по делу № 5-409/2021 от 26.11.2021

УИД 44MS0027-01-2021-002284-85

Дело № 5-409/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Мантурово 26 ноября 2021 года.

     Мировой   судья  судебного участка № 27 Мантуровского судебного района Костромской области Ларионова Е.Ф., с участием помощника Мантуровского межрайонного прокурора   Лебедевой Д.П.,  

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном   ст. 19.7 КоАП РФ в отношении  СПК «Сокол» ,   ИНН 4417001090, ОГРН 1024401632848, расположенного по адресу: Костромская обл., Мантуровский район, д. Знаменка, ранее привлекалось к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ ,

УСТАНОВИЛ:

Мантуровской межрайонной прокуратурой     по информации  ОГКУ «Центр занятости населения по Мантуровскому району» от 16.11.2021 года , проведена проверка исполнения законодательства о занятости в деятельности СПК «Сокол», установлено, что СПК «Сокол» расположенное по адресу: Костромская обл., Мантуровский район, д. Знаменка, не сообщил в органы службы занятости информацию о предстоящем сокращении численности штата работников, согласно ч. 2 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» . В бездействии СПК «Сокол» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. В судебное заседание представитель СПК «Сокол» - не явился о месте и времени рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом - СМС- извещением, имеется статус «доставлено». Заявлений, ходатайств не поступало. Помощник Мантуровского межрайонного прокурора Лебедева Д.П. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении СПК «Сокол» поддержала . Просила привлечь СПК «Сокол» к административной ответственности и назначить наказание в виде предупреждения. Судом установлено следующее. Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса. Согласно п. 1 ст. 12 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», гражданам Российской Федерации гарантируются: свобода выбора рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда; защита от безработицы; бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости; информирование о положении на рынке труда. На основании п.2 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», При принятии решения о ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров работодатель-организация не позднее ,чем за два месяца, а работодатель - индивидуальный предприниматель не позднее чем за две недели до начала проведения соответствующих мероприятий обязаны в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости, указав должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, - не позднее, чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий. Однако, СПК «Сокол» данная обязанность не выполнена. В связи с сокращением объемов производства и оголовья скота в СПК «Сокол» сокращена должность заместителя председателя по производству с 29.10.2021 года, что повлекло расторжение трудового договора с работником. Дата расторжения трудового договора и высвобождения работника - 29.10.2021 года . Таким образом, согласно положений п.2 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», СПК «Сокол» был обязан в письменной форме сообщить о предстоящем сокращении в органы службы занятости не позднее ,чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий. Последний день представления информации - 29.08.2021 года . Как установлено судом, СПК «Сокол» , в установленный срок не сообщил в ОГКУ «Центр занятости населения по Мантуровскому району» о предстоящем сокращении численности штата работников. Согласно информации ОГКУ «Центр занятости населения по Мантуровскому району» от 16.11.2021 года в адрес прокурора, СПК «Сокол» не уведомил органы службы занятости не позднее чем за 2 месяца до начала предстоящего высвобождения работников. Дата высвобождения работников - 29.10.2021 года. Сведения о высвобождении не поступали. Уволенный работник обратился в службу занятости 08.11.2021 года. Дата совершения правонарушения - 30.08.2021 года. Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Виновность СПК «Сокол» подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.11.2021 года, решением о проведении проверки № 159 от 19.11.2021 года объяснениями председателя СПК «Сокол», от 19.11.2021 года, информацией ОГКУ «Центр занятости населения по Мантуровскому району», уставом СПК «Сокол», выпиской из протокола общего собрания от 20.11.2020 года об избрании председателем СПК «Сокол» Сперанского Н.Н., выпиской из приказа № 15 от 30.07.2021 года о сокращении должности заместителя председателя по производству, выпиской из приказа № 23 от 29.10.2021 годаоб увольнении   в связи с сокращением заместителя председателя  по производству <ФИО1>,    , выпиской из ЕГРЮЛ.

В    бездействии  СПК «Сокол»имеется состав правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, т.е. непредставление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

При назначении административного наказания  СПК «Сокол»суд учитывает  характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим   административную ответственность  обстоятельством   у СПК «Сокол»суд признает признание вины,  отягчающих   административную ответственность  обстоятельств  суд  не усматривает.

  Принимая во внимание данные о   правонарушителе,       мировой судья считает, что      СПК «Сокол»  возможно  подвергнуть  административному наказанию в виде  предупреждения .

   На основании ст.19.7 КоАП РФ, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

СПК «Сокол» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию   в виде ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления  в Мантуровский районный суд Костромской области через мирового судью судебного участка № 27 Мантуровского судебного района Костромской области.

Мировой судья : Е.Ф. Ларионова-  подпись.

Копия верна: Мировой судья :                             Е.Ф. Ларионова

Секретарь суда:                                     Ю.М. Чистякова