Решение по делу № 5-245/2013 от 18.10.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 октября 2013 года                                                                                  г.о. Самара

И.о. мирового судьи судебного участка № 29 Октябрьского судебного района г. Самары мировой судья судебного участка №33 Октябрьского судебного района г. Самары Чернова Е.А., рассмотрев дело № 5-245/2013 об административном правонарушении в отношении ЗАО «ПТС-Сервис» ***, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

            19.09.2013г. государственным жилищным инспектором *** области ***1 составлен протокол *** об административном правонарушении в отношении ЗАО «ПТС-Сервис», согласно которому, ЗАО «ПТС-Сервис» не исполнило законное предписание *** от 01.07.2013 г. по адресу: *** в установленный срок, за что предусмотрена ответственность ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

            В судебном заседании представитель ЗАО «ПТС-Сервис» по доверенности ***2 показал, что  по ул. *** для проведения ремонтных работ по замене стояка центрального отопления в квартире *** необходима замена стояка через перекрытие квартир *** и ***. Жители квартиры *** доступ для проведения работ не предоставляют. Выдано предписание о срочном предоставлении доступа, о чем свидетельствует акт. В связи с чем, руководствуясь ст. 2.9 КоАП РФ просит освободить ЗАО «ПТС-Сервис» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

  В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны: 1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами; 2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

Выслушав представителя ЗАО «ПТС-Сервис», изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что в действиях ЗАО «ПТС-Сервис» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Установлено, что предписание *** от 01.07.2013 для исполнения получила  представитель ЗАО « ПТС-Сервис» ***3  18.07.2013 г., о  чем свидетельствует ее подпись в предписании. Предписание должно было быть исполнено в срок  до 30.08.2013. На момент проверки - 17.09.2013  предписание исполнено не было,  что подтверждается актом проверки *** от 17.09.2013, протоколом об административном правонарушении *** от 19.09.2013.

Объективная сторона данного правонарушения,  состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее ПиНТЭЖФ). В силу п. 1.1 ПиНТЭЖФ настоящие Правила определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Согласно разделу II ПиНТЭЖФ техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.

Текущий ремонт выполняется организациями по обслуживанию жилищного фонда, подрядными организациями (п. 2.3.1 ПиНТЭЖФ).

Вина ЗАО « ПТС-Сервис»  подтверждается следующими документами:

- протоколом  об административном правонарушении *** от 19.09.2013 г., согласно которому, ЗАО «ПТС-Сервис» не выполнил в срок законное предписание *** от 01.07.2013 г. по сроку исполнения до 30.08.2013г. Бездействие ЗАО «ПТС-Сервис» квалифицировано по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ;

- предписанием *** от 01.07.2013 г., где указано, что выявлены нарушения по адресу: ***, которые необходимо устранить в срок до 30.08.2013 г.:

П. 1 - наличие накоксованного свища на стояках отопления в квартире ***

 Копия данного предписания получена представителем ЗАО «ПТС-Сервис» ***3 01.07.2013г., о чем имеется ее роспись;

- распоряжением  о проведении проверки *** от 30.08.2013г., где указано, что необходимо провести проверку в период с 02.09.2013г. по 27.09.2013г.

- актом проверки юридического лица *** от 17.09.2013г., согласно которому, установлен факт неисполнения в срок до 30.08.2013г. предписания *** от 01.07.2013 г.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности ЗАО «ПТС-Сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Мировой судья считает, что оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и прекращения производства по делу в связи с назначением устного замечания не имеется по следующим основаниям. Из представленного Акта от 23.08.2013г. следует, что ЗАО «ПТС-Сервис» было выдано предписание о срочном предоставлении жителями квартиры *** доступа для проведения работ по замене стояка. Однако, к этому Акту мировой судья относится критически, поскольку доказательств того, что ЗАО «ПТС-Сервис» действительно выдавал предписание и жители квартиры *** его получали, не представлено, подлинник  вышеуказанного документа ,   а также сведения о лицах  зарегистрированных  и проживающих в ***, в  суд   также  представлены  не были.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, исследовав материалы  дела, мировой судья считает возможным назначить  ЗАО «ПТС-Сервис» административный  штраф, в пределах  санкции  инкриминируемой  статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9,  29.10 КоАП РФ мировой судья,

                                                  ПОСТАНОВИЛ:

Признать ЗАО «ПТС - сервис» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.5  КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере ***

Штраф оплатить по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Самарской области (Государственная жилищная инспекция Самарской области л/с 04422000280) р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области БИК 043601001 ИНН 6317038043 КПП 631501001 ОКАТО 36401000000 КБК 73011690040040000140.

Штраф полежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, представить на судебный участок № 29 Октябрьского судебного района г. Самары, расположенный по адресу: 443056, г.о. Самара, ул. Мичурина, 125 А, каб. 421; тел 8 (846) 334 44 22, факс 8 (846) 263 37 01.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г.о. Самары через мирового судью в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.     

     Мировой судья                                                                           Е.А. Чернова