Решение от 26.02.2019 по делу № 5-164/2019 от 26.02.2019

                                                                                                                         Дело№5-164\19

                                                                                                 64MS0029-02-2019-

Постановление

26 февраля 2019 годагород Саратов Мировой судья судебного участка № 2 Волжского района г. Саратова Науменко Т.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №5 Волжского района г. Саратова, при секретаре А.А. Мовчан, рассмотрев административное дело в отношении Жилищно-строительного кооператива «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу<АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

                                                              установил:

Государственной жилищной инспекцией Саратовской области по существу обращения гр. Червонцевой Е.Г., проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, в соответствии с Жилищным Кодексом Российской Федерации, ФЗ от <ДАТА2> N 294- ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля” и на основании распоряжения от <ДАТА3> <НОМЕР> была назначена внеплановая документарная проверка соблюдения ЖСК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» обязательных требований при начислении платы за коммунальные услуги индивидуальное потребление водоотведение холодного водоснабжения. О проведении проверки ЖСК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» было оповещено заказным письмом (квитанции <НОМЕР>. от <ДАТА4>). Распоряжением от <ДАТА3> <НОМЕР> определен срок проведения проверки - 20 рабочих дней. К проведению проверки приступить с <ДАТА5> Проверку окончить <ДАТА6>

В соответствии с ч.1 ст. 11 Закона предметом документарной проверки являются сведения. содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя. устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля. Для проведения проверки в срок не позднее <ДАТА7> пунктом 13 Распоряжения от <ДАТА3> <НОМЕР> ЖСК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» возложена обязанность предоставить документы, необходимые для проведения внеплановой документарной проверки на предмет правильности начисления платы за коммунальную услугу индивидуальное потребление водоотведение холодного водоснабжения.

В срок по <ДАТА7> документы, указанные в пункте 13 распоряжения от <ДАТА3> <НОМЕР> в адрес инспекции не поступили, о причинах не предоставления вышеуказанных документов не сообщалось; представитель ЖСК «Проток в период проведения проверки не явился. В связи с чем, провести поверку не представило возможным.

          В соответствии с частью 2 статьи 25 Закона юридические липа, их руководится иные должностные лица или уполномоченные представители юридических ли индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустивших нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведена проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установлен срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требования установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации.

Таким образом, совершенное ЖСК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19 КоАП РФ, а именно воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок уклоняющиеся от проведения  от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статью14.24. частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, повлекшие невозможное проведение или завершение проверки.

 Таким образом, совершенное ЖСК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренную частью 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение таких проверок, исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 настоящего кодекса.          

          Представитель ЖСК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» о слушании дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление, об отложении не ходатайствовала.

          Согласно ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях рассматриваются с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Исходя из изложенной нормы, следует извещение лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).  

        Мировой судья признает извещение представителя ЖСК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» о слушании дела надлежащим. Не поступило и ходатайства от  представителя ЖСК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  об отложении рассмотрения дела. В связи с чем, мировой судья принял решение о рассмотрении дела в его отсутствии.  

Изучив и исследовав материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелись возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдения.

         Согласно ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 25 Федерального закона 294-ФЗ юридические лица, и руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических или индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющие от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний орган государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

        Кроме того вина ЖСК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от <ДАТА8>,

-служебной запиской,

-распоряжением Государственной жилищной инспекции Саратовской области <НОМЕР> от <ДАТА9> о проведении внеплановой документарной проверки ЖСК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»,

-обращением Червонцевой Е.Г. в адрес Государственной жилищной инспекции Саратовской области,

-выпиской из ЕГРЮЛ, из которой следует, что  ЖСК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», осуществляет свою деятельность по адресу: г. <АДРЕС>,  ул. <АДРЕС>.

         Оснований прекращения производства по делу мировым судьей не установлено.

         При назначении наказания ЖСК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

          В связи с вышеизложенным, мировой судья приходит к выводу о назначении ЖСК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» наказания в виде административного штрафа в пределах санкции данной статьи.

          Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья,

постановил:

           ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «<░░░░░░░░░░>», ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░. <░░░░░>, ░░. <░░░░░> (░░░ <░░░░░>, ░░░ <░░░░░>, ░░░░ <░░░░░>) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░.19.4.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20000 (░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░; ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░\░░░░ 40101810300000010010, ░░░ <░░░░░>, ░░░ <░░░░░>, ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░. <░░░░░>, ░░░ <░░░░░>, ░░░░░ 63701000,  ░░░ 01311690040040000140, ░░░ - 0319070749864622438387825, ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ <░░░░10>

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

           ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ ░. <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ №5 <░░░░░> ░░░░░░ ░. <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                            ░.░. ░░░░░░░░