Решение по делу № 5-868/2019 от 19.06.2019

Административное дело № 5-868/19 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Великий Устюг 19 июня 2019 года

Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 27 Булатова Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении общество с ограниченной ответственностью «Теплосервис», «обезличено»

УСТАНОВИЛ:

17 мая 2019 года специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Великоустюгском, Кич-Городецком. Никольском районах (далее территориальный отдел) в соответствии со статьями 28.1, 28.2., 28.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен протокол в том, что при анализе результатов производственного лабораторного контроля (протоколов испытаний воды) за 1 квартал 2019 года представленных организацией ООО «Теплосервис», осуществляющей водоснабжение из системы централизованного холодного водоснабжения, по запросу (исх. «обезличено» от 05.02.2019) территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Великоустюгском, Кичменгско-Городецком, Никольском районах (вх. «обезличено» от 05.04.2019) установлено, что ООО «Теплосервис» не обеспечено своевременное информирование органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Великоустюгском, Кичменгско-Городецком, Никольском районах) о не соответствии качества питьевой воды установленным требованиям, а именно:

- проба питьевой водопроводной воды, отобранная 6 февраля 2019 г. из распределительной сети от артезианской скважины «обезличено», не соответствует гигиеническим нормативам по показателю «Общее микробное число» (более 300 КОЕ в 1 мл при величине допустимого уровня не более 50 КОЕ в 1 мл, превышение норматива в 6 раз) (протокол «обезличено» от 22 февраля 2019 г.), что является нарушением требований ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п. 22 «Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды» утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 января 2015 г. № 10.

Административная ответственность за выявленные нарушения предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ.

Представитель ООО «КЭТС» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ТО Роспотребнадзора Павликова Т.С. в судебном заседании поддержала протокол об административном правонарушении. По вопросу о виде наказания полагалась на усмотрение суда.

Суд, исследовав материалы дела, находит, что в действиях ООО «Теплосервис» установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Суд, выслушав представителя государственного органа, составившего протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.8 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ООО «Теплосервис» своевременно не сообщило в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Великоустюгском, Кич-Городецком и Никольском районах сведения о превышении допустимых показателей КОЕ в пробах воды, отобранных из источника водоснабжения населения питьевой водой 6 февраля 2019 года. При этом протокол испытаний воды датирован 22 февраля года. То есть в указанную дату был выявлен факт, о котором в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ООО «Теплосервис» обязано было проинформировать органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно п. 2.5. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 N 24 (ред. от 28.06.2010) "О введении в действие Санитарных правил" (вместе с "СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы"), при возникновении на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийных ситуаций или технических нарушений, которые приводят или могут привести к ухудшению качества питьевой воды и условий водоснабжения населения, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, обязаны немедленно принять меры по их устранению и информировать об этом центр госсанэпиднадзора. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее производственный контроль качества питьевой воды, также обязаны немедленно информировать центр госсанэпиднадзора о каждом результате лабораторного исследования проб воды, не соответствующем гигиеническим нормативам.

В соответствии с п. 22 Постановления Правительства РФ от 06.01.2015 N 10 "О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды" (вместе с "Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды") организация, осуществляющая водоснабжение, в течение 3 рабочих дней со дня получения результатов лабораторных исследований и испытаний, свидетельствующих о несоответствии качества воды установленным требованиям, направляет территориальному органу выписку из журнала контроля качества воды (любым способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения выписки территориальным органом).

Таким образом, исходя из вышеперечисленных норм, следует, что ООО «Теплосервис» обязано было предоставить сведения о превышении КОЕ в пробе воды, отобранной 6 февраля 2019 года незамедлительно, но не позднее 3-х дней с момента, когда стало известно о нарушении качества питьевой воды, то есть со дня получения результатов испытания отобранной пробы, а именно не позднее 25 февраля 2019 года.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении судьей не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с положениями п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Пункт 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ устанавливает, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку срок привлечения к административной ответственности ООО «Теплосервис» истек, настоящее дело подлежит прекращению.

На основании ст. 19.7, ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Теплосервис» прекратить согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в Великоустюгскийрайонный суд в десятидневный срок. Мотивированное постановление изготовлено 24 июня 2019 года.

Мировой судья - Булатова Е.А.