Решение от 01.11.2018 по делу № 5-777/2018 от 01.11.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении <НОМЕР>

01 ноября 2018 года г. Самара Мировой судья судебного участка № 26 Ленинского судебного района г. Самары Самарской области Егорова Н.М., (443030 г. Самара ул. Спортивная, д.17), рассмотревдело об административном правонарушении, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> г.о.Самара Китаевой Ирины Викторовны, <ДАТА2>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающей по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3>,  <ДАТА4> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> в здании и помещениях <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенных по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> Китаева И.В. не выполнила в установленные сроки до <ДАТА5> пункты <НОМЕР>   предписания от <ДАТА6> <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО>по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности,  о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара.  

            В судебное заседание Китаева И.В. не явилась, извещена надлежащим образом, согласно телефонограмме с протоколом согласилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствии.

На основании  ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

    В связи с вышеизложенным, мировой судья считает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие Китаевой И.В.

           Мировой судья, изучив материалы дела об административном правонарушении,  считает, что в действиях <ОБЕЗЛИЧЕНО> Китаевой И.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ по следующим основаниям.

            В соответствии с частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Мировым судьей установлено, что <ДАТА7> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Китаева И.В. в помещениях <ОБЕЗЛИЧЕНО>расположенных по адресу <АДРЕС>не выполнила  в установленный срок до <ДАТА5> предписание об устранении нарушений  требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара <НОМЕР> от <ДАТА6>,  а именно не устранено:

- Здание гимназии   не  оборудовано   четвертым  типом   системы   оповещения   и   управления людей при пожаре в здании (отсутствуют статистические указатели направления движения, разделения здания на зоны пожарного оповещения).

(нарушение Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21.12.1994г. № 69 ФЗ статья 2, Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. №390 «О противопожарном режиме» п.61, НПБ 104-03 табл. 2, п. 7).

- лестницы, предназначенные для сообщения между подвальным и первым этажом не ограждены противопожарными перегородками 1-го типа с устройством тамбур-шлюза с подпором воздуха при пожаре.

(нарушение Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69 ФЗ статья 2, СНиП 21-01-97* п.7.23*, Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 п.23.).

- В помещениях  подвального этажа отсутствует естественное освещение (2-а окна размером 0,9 х 1,2 метра) и не предусмотрена система дымоудаления.

(нарушение Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21.12.1994г. № 69 ФЗ статья 2, СНиП 2.08.02-89* п.1.12).

- Из подвального этажа, предназначенного для одновременного пребывания более 15 человек,  отсутствует не менее 2-х эвакуационных выходов, ведущих непосредственно  наружу.

(нарушение Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21.12.1994г. № 69 ФЗ статья 2, СНиП 21-01-97* п.6.9*, п.6.12*, п. 6.13*).

- Помещение гаража не защищено автоматической пожарной сигнализацией.
      (нарушение Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21.12.1994г. № 69 ФЗ статья 2, Постановление Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390 «О противопожарном режиме» п.61, СНиП 21-01-97* п.7.29, НПБ 88-2001, п.12.12, НПБ 110-03 п.14, таблица № 3).

- Для отделки стен коридора 3-го, 1-го этажа, применены сгораемые материалы (масляная краска) с более высокой пожарной опасностью, чем: Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2.

(нарушение Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21.12.1994г. № 69 ФЗ статья 2, Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарным режиме» п.33, СНиП 21-0197* п.6.25*).

- Для отделки стен лестничной клетки левого крыла здания, применены сгораемые материалы (масляная краска) с более высокой пожарной опасностью, чем Г1, В1, Д2, Т2.

(нарушение Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21.12.1994г. № 69 ФЗ статья 2, Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме» п.33, СНиП 21-01-97* п.6.25*).

Таким образом, Китаевой И.В. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Суд, изучив материалы дела, считает, что факт совершения Китаевой И.В. административного правонарушения установлен и доказан, подтверждается исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении материалами дела:  предписанием <НОМЕР> от <ДАТА12> года; актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА4>;  распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА13> <НОМЕР> протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>

Часть 13 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

         Судом установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Китаева И.В. выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА12> года об устранении установленных фактов нарушений пожарной безопасности  в здании, расположенном по адресу: <АДРЕС>

         Срок, установленный для устранения выявленных нарушений, определен до <ДАТА15> В судебном порядке предписание обжаловано не было.

          Из представленных материалов суд усматривает, что в действиях  должностного лица -Китаевой И.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

          Невыполнение в срок законного предписания органа осуществляющего государственный надзор представляет собой оконченное административное правонарушение.

Состав ст. 19.5 КоАП РФ является формальным и, в данном случае, объективная сторона заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта невыполнения требований предписания.

        Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

         В материалах дела отсутствуют сведения о том, что предписание <НОМЕР> от <ДАТА12> обжаловано в установленном законом порядке, либо о том, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> Китаева И.В. обращалась в соответствующие органы с просьбой о переносе срока выполнения  предписания либо о невозможности выполнить предписание по независящим от нее причинам, а следовательно предписание было обязательно  для  исполнения должностным лицом  в  установленный  в  нем  срок.  

При определении вида административного взыскания, судья учел характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение должностного лица. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ч.12 19.5, ч.1 ст.29.9 , п.1 ст.29.10 КоАП  РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ - <░░░░░░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.13 ░░.19.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░  <░░░░░░░░░░>░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ 60-░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.2  ░░. 31.5 ░░░░ ░░,  ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 26 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░  ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░