Решение по делу № 5-765/2019 от 01.08.2019

УИД: 63MS0027-01-2019-000077-88

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №5-765/19

г. Самара, ул.Спортивная, 17                                                         01 августа 2019 года

Мировой судья судебного участка № 27 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области Ю.В.Чайников (г.Самара, ул.Спортивная, 17), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Инвест-Билдинг», ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>, 161, поз.123,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> старшим государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за объектами магистрального трубопровода, газораспределения и газопотребления Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении в отношении ООО «Инвест-Билдинг», согласно которому <ДАТА3> должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, осуществлен выезд в ООО «Инвест-Билдинг» по адресу место нахождения опасного производственного объекта: завод ЖБИ, <АДРЕС> обл., 443028, при этом ООО «Инвест-Билдинг» не обеспечило присутствие руководителя при иных уполномоченных представителей при выезде в ходе проверки. ООО «Инвест-Билдинг» не обеспечил присутствие уполномоченного представителя юридического лица при проведении внеплановой проверки, чем нарушило требования ст. 25 ФЗ <НОМЕР>.

Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Представитель ООО «Инвест-Билдинг» <ФИО1> по доверенности от <ДАТА4> <НОМЕР>  в судебном заседании пояснила, что с составленным протоколом не согласна, вину в совершении административного правонарушения не признала, просила прекратить в отношении ООО «Инвест-Билдинг» производство по административному правонарушению, предусмотренному ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения. Директор ООО «Инвест-Билдинг» А.И. Дергилева также вину в совершении административного правонарушения не признала, просила прекратить в отношении ООО «Инвест-Билдинг» производство по административному правонарушению, поддерживала доводы <ФИО2>

В соответствии с частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях (в ред. Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ) воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на  должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В   силу частей 1, 2 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - ФЗ <НОМЕР>) предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

При проведении контрольного мероприятия по контролю (надзору) на основании распоряжения   <НОМЕР> от <ДАТА7> Врио руководителя Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологического, технологическому и атомному надзору <ФИО3>, распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА8> заместителя руководителя Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологического, технологическому и атомному надзору <ФИО3> о проведении внеплановой выездной проверки по осуществлению государственного контроля (контроля) по выполнению ранее выданного предписания <НОМЕР> от <ДАТА9> в отношении юридического лица - ООО «Инвест-Билдинг», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, место нахождения (юридический адрес): завод ЖБИ, <АДРЕС> обл., 443028 (ул.Фрунзе, <АДРЕС>, поз.123, <АДРЕС> обл., 443010), по адресу места нахождения опасного производственного объекта: завод ЖБИ, <АДРЕС> обл., 443028, выявлены нарушения обязательных требований п.5 ст.25 ФЗ <НОМЕР>, обнаруженные (совершенные) <ДАТА>. в «11» часов «00» минут, а именно:

Согласно распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА7> г.  Врио руководителя Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологического, технологическому и атомному надзору <ФИО3>, распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА8> заместителя руководителя Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологического, технологическому и атомному надзору <ФИО3>, в период с <ДАТА12> по <ДАТА13>, в отношении ООО «<ФИО4> была инициирована внеплановая выездная проверка, с целью осуществления государственного контроля (надзора) по выполнению ранее выданного предписания <НОМЕР> от <ДАТА9>.

На основании п.1 ст.25 ФЗ <НОМЕР>, при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

<ДАТА3> должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, осуществлен выезд в ООО «Инвест-Билдинг» по адресу место нахождения опасного производственного объекта: завод ЖБИ, <АДРЕС> обл., 443028, при этом ООО «Инвест-Билдинг» не обеспечило присутствие руководителя при иных уполномоченных представителей при выезде в ходе проверки.

ООО «Инвест-Билдинг» не обеспечил присутствие уполномоченного представителя юридического лица при проведении внеплановой проверки, чем нарушило требования ст. 25 ФЗ <НОМЕР>.

Тем самым юридическое лицо ООО «Инвест-Билдинг» необоснованно воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки и уклонилось от ее проведения.

Изучив материалы дела, суд считает, что вина ООО «Инвест-Билдинг» в совершении административного правонарушения,предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, при указанных выше обстоятельствах установлена и доказана, что подтверждается исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении материалами:

    - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>;

   - копией акта о невозможности проведения проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица ООО «Инвест-Билдинг» от <ДАТА3> г. <НОМЕР>;

    - копией уведомления;

    - списками почтовых отправлений;

    - копией выписки  из ЕГРЮЛ от <ДАТА17>

Кроме того, действия должностных лиц по составлению протокола в отношении ООО «Инвест-Билдинг», юридическим лицом оспорены не были, протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> не обжаловался. Акт о невозможности проведения проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица ООО «Инвест-Билдинг» от <ДАТА3> г. <НОМЕР> составлен в присутствии понятных, что допустимо действующим законодательством, и подтверждается их подписями в акте от <ДАТА3>.

Данная совокупность собранных по делу доказательств является допустимой, относимой и достаточной для вывода о виновности ООО «Инвест-Билдинг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

При  определении вида административного взыскания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, не установлены.

На основании  изложенного,   руководствуясь ч. 2 ст. 19.4.1, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

  ПОСТАНОВИЛ:

      Признать юридическое лицо - ООО «Инвест-Билдинг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере  20 000 (двадцать  тысяч) рублей.

      Реквизиты для оплаты штрафа: <ОБЕЗЛИЧЕНО>Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

 По истечении этого срока  не обжалованное и не опротестованное постановление вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Платежный документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо представить в суд.

 При неуплате административного штрафа  в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

 Настоящее постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка №27 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области.

Мотивированное постановление составлено 05.08.2019.

Мировой судья                                                                                            Ю.В.Чайников

<ОБЕЗЛИЧЕНО>