Решение от 16.04.2015 по делу № 5-283/2015 от 16.04.2015

Дело №5- 283/15 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 16 апреля 2015 года город Саратов Мировой судья судебного участка № 2 Волжского района г. Саратова Т.В. Науменко (г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д.1, каб.902), при секретаре Палагиной Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Саратовская городская ремонтно-эксплуатационная служба» Баскакова С.В.,29 <ОБЕЗЛИЧЕНО>Должностное лицо - директор Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Саратовская городская ремонтно-эксплуатационная служба» (далее ООО УК «Саргрэс») Баскаков С.В. не выполнил в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях , при следующих обстоятельствах: 03 февраля 2015 года в 09 часов 00 минутпо адресу: г<АДРЕС> установлено неисполнение законного предписания Государственной жилищной инспекции Саратовской области № 984 от 19.08.2014 года, и выдано предписание №9 от 14.01.2013 года сл сроком исполнения до 15 апреля 2013 года. Проверкой исполнения данного предписания установлено невыполнение предписания. В связи с чем, в отношении директора ООО УК Саратовская городская ремонтно-эксплуатационная служба» был составлен административный протокол по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и выдано повторное предписание №557 со сроком исполнения до 16.09.2013 года. Проверкой исполнения указанное предписания установлено неисполнение предписанных работ и мероприятий. В связи с чем, в отношении директора ООО УК Саратовская городская ремонтно-эксплуатационная служба» был составлен административный протокол по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и выдано повторное предписание № 1133 со сроком исполнения до 28.11.2013 года. Проверкой исполнения указанное предписания установлено неисполнение предписанных работ и мероприятий. 29.11.2013 года выдано повторное предписание № 1435 со сроком исполнения до 25.02.2014 года. Проверкой исполнения указанное предписания установлено неисполнение предписанных работ и мероприятий. В связи с чем, в отношении директора ООО УК Саратовская городская ремонтно-эксплуатационная служба» был составлен административный протокол по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, выдано предписание №192 со сроком исполнения до 25 февраля 2014 года. Проверкой исполнения указанное предписания установлено неисполнение предписанных работ и мероприятий. В связи с чем, в отношении директора ООО УК Саратовская городская ремонтно-эксплуатационная служба» был составлен административный протокол по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, выдано предписание №244 со сроком исполнения до 15 августа 2014 года. Проверкой исполнения указанное предписания установлено неисполнение предписанных работ и мероприятий. В связи с чем, в отношении директора ООО УК Саратовская городская ремонтно-эксплуатационная служба» был составлен административный протокол по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, выдано предписание №946 со сроком исполнения до 02 февраля 2015 года. Проверкой исполнения указанное предписания установлено неисполнение предписанных работ и мероприятий: не устранены повреждения штукатурного и окрасочного слоев клеток.03 февраля 2015 года по данному факту в отношении директора ООО УК «Саргрэс» Баскакова С.В. составлен протокол № 185 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок законного предписания органа государственного контроля об устранении нарушений законодательства. Директор ООО УК «Саргрэс» Баскаков С.В. в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения административного дела своевременно и надлежащим образом (посредством телефонограммы), просил рассмотреть дело в его отсутствии. Исходя из материалов дела, мировой судья признает извещение Баскакова С.В. надлежащим, что подтверждается телефонограммой, которой Баскаков С.В. извещался на судебное заседание, назначенное на 16 апреля 2015 года на 12 часов 50 минут (по тел. 43-35-87). В связи с чем, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии Баскакова С.В.Исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства в совокупности, мировой судья приходит к следующему.

Обязанность по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, п.п. 10 и 11 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 возложена на управляющую организацию. Так, согласно положения ч. 2 ст. 162 ЖК РФ на управляющую организацию возлагается обязанность по оказанию услуг и выполнению работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом. Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме (п. 1 ст. 161 ЖК РФ). Согласно п. 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170, данный нормативный правовой акт определяет требования и порядок обслуживания и ремонт жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда и уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда. Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей. Организация текущего ремонта жилых зданий должна производиться в соответствии с техническими указаниями по организации и технологии текущего ремонта жилых зданий и техническими указаниями по организации профилактического текущего ремонта жилых крупнопанельных зданий. Текущий ремонт выполняется организациями по обслуживанию жилищного фонда подрядного организациями (п. 2.3.1 Правил). В соответствии с п. 42 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений в нарушении своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором. Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Так, вина должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Саратовская городская ремонтно-эксплуатационная служба» Баскакова С.В. в совершении административного правонарушения подтверждается полученными с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами: -протоколом об административном правонарушении № 29 от 03 февраля 2015 года, -приказом №5 о вступлении Баскакова С.В. в должность директора ООО Управляющая компания «Саратовская городская ремонтно-эксплуатационная служба» с 04 июня 2014 года, - актом проверки Государственной жилищной инспекции Саратовской области №15 от 03 февраля 2015 года, -распоряжением Государственной жилищной инспекции Саратовской области № 27 от 02 февраля 2015 года о проведении внеплановой выездной проверки в отношении Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Саратовская городская ремонтно-эксплуатационная служба»,- предписанием о выполнении работ по устранению выявленных нарушений при использовании, содержании и ремонте жилищного фонда, придомовых территорий № 984 от 19 августа 2014 года, срок исполнения 02 февраля 2015 года, -Уставом ООО Управляющая компания «Саратовская городская ремонтно-эксплуатационная служба». Предписание директором ООО УК «Саргрэс» Баскаковым С.В. не обжаловалось, с письмами о невозможности его исполнения в Государственную жилищную инспекцию Саратовской области он не обращался. С учётом изложенного, мировой судья находит, что директор общества является надлежащим лицом, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. Каких-либо доказательств отсутствия вины Баскакова С.В. в совершении данного административного правонарушения не имеется. При составлении протокола об административном правонарушении от 03 февраля 2015 года директору ООО УК «Саргрэс» Баскакову С.В.были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, протокол обжалован не был. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, мировой судья квалифицирует действия должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Саратовская городская ремонтно-эксплуатационная служба» Баскакова С.В. по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный контроль (надзор) об устранении нарушений законодательства.Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей, что было установлено в судебном заседании.

При назначении должностному лицу - директору ООО УК «Саргрэс» Баскакову С.В. наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих обстоятельств. Отягчающим административную ответственность обстоятельством мировой судья признает совершение аналогичного правонарушения. С учетом всех обстоятельств по делу, установленных в судебном заседании, и исходя из санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, мировой судья считает необходимым назначить должностному лицу - директору ООО УК «Саргрэс» Баскакову С.В. наказаниев  пределах санкции данной статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.5, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,           

постановил: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░.░., <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 19.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ 1 (░░░░) ░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 5 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░░░░░░░░