Решение по делу № 5-3107/2021 от 16.09.2021

Дело № 5-3107/2021

Протокол № 1049/244-04-02

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 сентября 2021 года                                                                                               г. Вологда

Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 29 Сакадынец Ю.А. (г.Вологда, ул. Горького, д.86, каб.404), рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в отношении 

<ОБЕЗЛИЧЕНО> района <АДРЕС> области, ОГРН: 1173525030381, ИНН: <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

установил:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> области не выполнила п.10 предписания, выданного уполномоченным лицом Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА2> в  срок до <ДАТА3>, а именно:

- не оборудованы специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов по адресам: п. <АДРЕС> (вблизи дома <НОМЕР>), <АДРЕС> (вблизи дома <НОМЕР>), п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>), <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 10, п. <АДРЕС>, д. Ерофейка (у магазина); оборудованы специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов по адресам: с. <АДРЕС>, п. <АДРЕС> (на въезде), п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, п. <АДРЕС>, д. Ватланово, д. Марково;

Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> области совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В судебном заседании глава <ОБЕЗЛИЧЕНО> района <АДРЕС> области <ФИО1> факт правонарушения признал частично, пояснил, что площадки для накопления крупногабаритных отходов оборудованы в каждом населенном пункте, против оборудования таких площадок в большем количестве выступал сельский сход, полагая, что это может привести к захламлению территории поселений. Вновь выданное предписание по данному пункту ими обжалуется в Арбитражном суде <АДРЕС> области. В части не исполнения предписания, касающегося возложения на Администрацию сельского поселения обязанности по проведению промывки и дезинфекции контейнеров, вину не признал,  поскольку сельское поселение не является владельцем контейнерной площадки, на которого п. 8 СанПин 2.1.3684-2021 возложена обязанность по проведению уборки, дезинсекции и дератизации контейнеров и специальной площадки, а  также контейнеров. В реестре муниципальной собственности сельского поселения Сосновское отсутствуют контейнеры и контейнерные площадки, что исключает возможность заключения договоров  на промывку и дезинфекцию контейнеров.

             Мировой судья, заслушав Главу сельского поселения Сосновское <ФИО2>, изучив письменные материалы дела,  приходит к следующему.

Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Согласно протоколу об административных правонарушениях  <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> области не выполнила п.п.10, 13 предписания, выданного уполномоченным лицом Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА2> в  срок до <ДАТА3>, а именно:

- не оборудованы специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов по адресам: п. <АДРЕС> (вблизи дома <НОМЕР>), <АДРЕС> (вблизи дома <НОМЕР>), п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>), <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 10, п. <АДРЕС>, д. Ерофейка (у магазина); оборудованы специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов по адресам: с. <АДРЕС>, п. <АДРЕС> (на въезде), п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, п. <АДРЕС>, д. Ватланово, д. Марково;

- не проводится промывка и дезинфекция контейнеров, расположенных по адресам: с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, п. <АДРЕС> (вблизи дома <НОМЕР>), <АДРЕС> (вблизи дома <НОМЕР>), п. <АДРЕС> (на въезде), п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д.<АДРЕС>), п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 10, п. <АДРЕС>, д. Ерофейка (у магазина), д. Ватланово, д. Марково (акты выполненных работ не представлены).

Обязанность по проведению промывки и дезинфекции контейнеров, а также уборке, дезинсекции  и дератизации  контейнерной площадки возложена на хозяйствующих субъектов п. 2.7 СанПин  2.1.73550-19 «Санитарно-эпидемиологические требований к содержаний территорий муниципальных образлований», который утратил силу с <ДАТА4>

Согласно п. 8 СанПиН 2.1.3684-2021 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», действующего с <ДАТА5>, владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением <НОМЕР> к Санитарным правилам.

Кроме того, в материалах дела об административных правонарушениях отсутствуют доказательства принадлежности контейнерной площадки и контейнеров сельскому поселению, представлена справка Главы сельского поселения Сосновское о том, что контейнеры для ТКО и контейнерные площадки согласно реестра муниципального имущества на балансе Администрации сельского поселения Сосновское не числятся, в связи с чем заключение договоров на промывку и дезинфекцию контейнеров не возможно.

При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу, что пункт 13 предписания фактически не отвечает критерию исполнимости, в связи с чем указание в протоколе об административном правонарушении на не исполнение в установленный срок п. 13 Предписания, а именно не проведение промывки и дезинфекции контейнеров, расположенных по адресам: с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, п. <АДРЕС> (вблизи дома <НОМЕР>), <АДРЕС> (вблизи дома <НОМЕР>), п. <АДРЕС> (на въезде), п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д.<АДРЕС>), п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 10, п. <АДРЕС>, д. Ерофейка (у магазина), д. Ватланово, д. Марково  подлежит исключению из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>

Вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> района <АДРЕС> области в совершении правонарушения по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в части  неисполнения п. 10 предписания, выданного уполномоченным лицом Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА2> в  срок до <ДАТА3>, а именно не оборудование специальных площадок для накопления крупногабаритных отходов по адресам: п. <АДРЕС> (вблизи дома <НОМЕР>), <АДРЕС> (вблизи дома <НОМЕР>), п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>), <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 10, п. <АДРЕС>, д. Ерофейка (у магазина); оборудованы специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов по адресам: с. <АДРЕС>, п. <АДРЕС> (на въезде), п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, п. <АДРЕС>, д. Ватланово, д. Марково, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 1049/244-04-02  от <ДАТА7>,  предписанием Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА2>,  актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА7>, и всеми материалами дела, оцененными в совокупности, в соответствии с требованиями статьи  26.11 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц  от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие сведений о привлечении <ОБЕЗЛИЧЕНО> района <АДРЕС> области  к административной ответственности по ст. 19.5  ч. 1 КоАП РФ, а также то, что совершенное правонарушение не повлекло опасных последствий и угрозы общественным интересам, суд полагает возможным освободить <АДРЕС> области  от административной ответственности по ч. 1ст. 19.5 КоАП РФ по малозначительности, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь ст. ст.19.5 ч. 1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

освободить <АДРЕС> области  от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5  КоАП РФ, и ограничиться устным замечанием, производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский районный суд через мирового судью Вологодской области по судебному участку № 29 в течение 10суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья: подпись.

Копия верна

Мировой судья                                                                                             Ю.А.Сакадынец