Решение по делу № 5-291/2015 от 13.05.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении <НОМЕР>

          <ДАТА1>                                                                                                  <АДРЕС>

         Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г.Самары Самарской области <ФИО1> (443030, <АДРЕС>, рассмотрев материалы дела <НОМЕР> об административном правонарушении в отношении должностного лица - заместителя руководителя департамента строительства и архитектуры г.о. Самара Шанова<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>,  <АДРЕС>,  <АДРЕС>, по   ч.2 ст.13.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

            В отношении заместителя руководителя департамента строительства и архитектуры г.о. Самара Шанова<ФИО> постановлением <НОМЕР> и.о. Самарского межрайонного природоохранного прокурора от <ДАТА3> возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ, в соответствии с которым установлен факт  неразмещения в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом, образует состав административного      правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ.

В судебное заседание <ДАТА4> Шанов <ФИО> не явился. Был извещен надлежащим образом и своевременно посредством почтового отправления, а также телефонограммой. Однако причину неявки в судебное заседание не сообщил, ходатайств об отложении также не поступало. В судебное заседание <ДАТА5> Шанов <ФИО> также не явился. Посредством телефонограммы от <ДАТА6> консультантом отдела судебной практики  департамента строительства и архитектуры г.о. Самара Слабожановой<ФИО> было сообщено, что Шанов <ФИО> находится в отпуске.

Суд считает, что нахождение должностного лица в отпуске не является уважительной причиной для неявки в судебное заседание и основанием для отложения рассмотрения дела.

В судебном заседании старший помощник Самарского межрайонного природоохранного прокурора Колодец <ФИО> постановление <НОМЕР> и.о. Самарского межрайонного природоохранного прокурора от <ДАТА3> поддержал.

В адрес администрации г.о. Самара от ООО «АкваЛайн» 09.02.2015 поступил проект разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, и обязательные приложения к нему. После, в соответствии с резолюцией главы г.о. Самара от 10.02.2015, проект направлен для рассмотрения в департамент строительства и архитектуры г.о. <АДРЕС>.

В департаменте строительства и архитектуры г.о. <АДРЕС> вышеуказанный проект передан на исполнение заместителю руководителя департамента строительства и архитектуры г.о. <АДРЕС> - и.о. главного архитектора г. Самара Шанову<ФИО>., являющемуся ответственному исполнителю, и Казанцеву <ФИО>, являющемуся соисполнителем.

Отношения, связанные с созданием на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, искусственных земельных участков для целей строительства на них зданий, сооружений и (или) их комплексного освоения в целях строительства регулируются Федеральным законом от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон <НОМЕР>).

В соответствии с ч. 7 ст. 4 Закона <НОМЕР> органы местного самоуправления городского округа, на территориях которых планируется создание искусственного земельного участка, в течение трех рабочих дней со дня поступления проекта размещают на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» указанный проект и обязательные приложения к нему.

В соответствии с п. 5 ст. 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным с созданием искусственных земельных участков, применяется законодательство о градостроительной деятельности.

Согласно ст. 28 Устава г.о. <АДРЕС> департамент строительства и архитектуры            г.о. Самара является органом местного самоуправления г.о. Самара, наделяемый Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере градостроительной деятельности, осуществляющий в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации полномочия заинтересованного органа местного самоуправления городского округа по вопросам градостроительной деятельности.

Департамент строительства и архитектуры г.о. <АДРЕС> в сети «Интернет» имеет собственный сайт, расположенный по адресу: (www.dsa-samara.org), на котором размещается информация о деятельности департамента строительства и архитектуры г.о. <АДРЕС>.

В нарушение ч. 7 ст. 4 Закона <НОМЕР> вышеуказанный проект на официальном сайте не опубликовывался.

В соответствии с ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом, является административным правонарушением.

На основании вышеизложенного, ответственным исполнителем департамента строительства и архитектуры г.о. Самара Шановым<ФИО>. надлежащим образом не организовано исполнение обязанности по размещению вышеуказанного проекта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте департамента строительства и архитектуры г.о. <АДРЕС>.

Судом установлено, что проект разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, и обязательные приложения к нему, поступивший <ДАТА8> от ООО «АкваЛайн» в адрес департамента строительства и архитектуры г.о. <АДРЕС>, расположенный по адресу:                             г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> не размещён в течение трех рабочих дней со дня поступления, т.е. до <ДАТА10>, на официальном сайте департамента строительства и архитектуры г.о. <АДРЕС> в сети «Интернет»  по адресу: (www.dsa-samara.org).

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

          Судом установлены все обстоятельства, подлежащие  выяснению в силу ст.26.1 КоАП РФ, вина Шанова <ФИО> в совершении административного правонарушения установлена,  действия  должностного лица правильно квалифицированы по ч.2 ст.13.27 КоАП РФ.

           Доказательства, собранные по делу являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности должностного лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.13.27 КоАП РФ.

  При определении размера административного наказания должностному лицу  суд учитывает обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, устранение выявленных нарушений на момент рассмотрения дела, в связи с чем считает возможным назначить   административное  наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи.

           На основании изложенного, руководствуясь  ст.ст. 29.9 - 29.11, ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - заместителя руководителя департамента строительства и архитектуры г.о. Самара Шанова<ФИО>виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2              ст. 13.27 КоАП РФ и назначить  наказание в виде в виде штрафа в доход государства  в размере 3 000 (три тысячи) руб.

            На постановление может быть подана жалоба в Ленинский районный суд г. Самары в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 26 Ленинского судебного района г. Самары самарской области.

            По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

            Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной  ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области) Счет: 401 018 102 000 000 1 000 1 ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области БИК: 043 601 001 ИНН: 631 701 0714 КПП: 631 701 001 Отделение Самара ОКТМО:                   367 01000 ОКАТО 36401000000, КБК 41511690040046000140.

             При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании             ст. 32. 2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Мировой судья                                                                                     <ФИО1>

         Копия верна:

Мировой судья                                                                                     <ФИО1>