Решение по делу № 2-376/2021 от 02.07.2021

Дело <НОМЕР>.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<ДАТА1> <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> РД, <ФИО1>,  

             при секретаре судебного заседания <ФИО2>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <НОМЕР> по иску ГАУ РД «МФЦ в РД» к <ФИО3> о взыскании излишне выплаченной субсидии по оплату жилого помещения  и коммунальных услуг,

У С Т А Н О В И Л:

             Истец ГАУ РД "МФЦ в РД" обратился в мировой суд судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> Республики <АДРЕС> с иском к <ФИО3> о взыскании суммы выплаченной субсидии по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в размере 1025,54 руб., в бюджет из которого была предоставлена субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

             Из искового заявления усматривается, что Постановлением Правительства РФ от <ДАТА2> <НОМЕР> "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в которых указаны, что- Субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. При этом для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

             Размер субсидий зависит от размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и из регионального стандарта максимально допустимой доли расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (п.20 Правил).

             Размер предоставляемой субсидий не должен превышать фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (п.27 Правил).

             Правительством Республики <АДРЕС> было принято Постановление от <ДАТА3> <НОМЕР> "О внесении изменений в Постановление Правительства Республики <АДРЕС> от 26.08.2011 г. №294 ", согласно которому Министерство экономики и территориального развития Республики <АДРЕС> определено уполномоченным органом на принятие решения о предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

             Приказом Министерства экономики и территориального развития Республики  <АДРЕС> от <ДАТА4> <НОМЕР> Государственное автономное учреждение Республики <АДРЕС> "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике <АДРЕС>; (далее- ГАУ РД "МФЦ в РД") управомочено на принятие решения о предоставлении субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

             <ФИО3> обращалась в филиал ГАУ РД "МФЦ в РД" за государственной услугой "Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" два раза. Ей была назначена субсидия на периоды: с марта по август 2016 года; с января по июнь 2017 года; с декабря 2017 помай 2018 года; с июля по декабрь 2018 года, расчетная в связи с уменьшением количества проживающих, не просчиталась.

             Ответчик получила на свой расчетный счет денежные средства в размере 32840,89 руб., из которого 18817,02 руб.- эта сумма инвентаризационной задолженности, выплаченной по долгам муниципальных отделов субсидий.

             Получатель субсидий не позднее 10 рабочих дней со дня истечения срока предоставления субсидии представляет уполномоченному органу документы или их копии, подтверждающие физические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, понесенные ежемесячно в течение срока получения последней субсидии.

             В случае предоставления получателю субсидии и (или) членам его семьи мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде денежных выплат и (или) компенсаций размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактических расходов, уменьшенных на размер предоставленных мер социальной поддержки.

             Размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (п.27 Правил).

             В ноябре 2017 года, ответчику был произведен перерасчет второй период субсидирования  с января по июнь 2017 года, когда ответчик обращалась за услугой "перерасчет субсидий за 6 месяцев, ей был произведен перерасчет размера предоставленной субсидии на оплату ЖКУ (по представленным ею платежным документам) за второй период субсидирования, по итогам которого выявлено, что сумма предоставленной субсидии превышает фактические расходы семьи  на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а также ответчику назначена субсидия за третий период субсидирования.

             Расчет возникшей суммы задолженности.

823,52*6=4941,12 сумма выплаченная ответчику за второй период субсидирования.

(сумма выплаченной субсидии за период);

Сумма фактических оплат ответчика:

Январь:966,31 (оплата ЖКУ)-464,13) льгота)-823,52 (субсидия)=-321,34 (сумма переплаты);

Февраль:966,31 (оплата ЖКУ)-464,13) льгота)-823,52 (субсидия)=-321,34 (сумма переплаты);

Март:966,31 (оплата ЖКУ)-464,13) льгота)-823,52 (субсидия)=-321,34 (сумма переплаты);

Апрель:966,31 (оплата ЖКУ)-464,13) льгота)-823,52 (субсидия)=-321,34 (сумма переплаты);

Июнь:966,31 (оплата ЖКУ)-464,13) льгота)-823,52 (субсидия)=-321,34 (сумма переплаты);

Итог: 321.34*6 =1928,04- итоговая сумма по перерасчету, подлежащая возврату.

1928,04-602,45( доплата по перерасчету за первый период) = 1325,59(окончательная сумма задолженности по результатам перерасчета за второй период субсидирования.

             27(2). В случае, если размер субсидий превысил фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, возврат средств в размере превышения производится в порядке, установленном пунктом 49 настоящих Правил: Необоснованно полученные в качестве субсидии средства засчитываются в счет будущей субсидии, а при отсутствии права на получение субсидии на получение субсидии в последующие месяцы эти средства добровольно возвращаются получателем субсидии в бюджет, из которого была предоставлена субсидия. При отказе от добровольного возврата указанных средств, они по иску уполномоченного органа истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

             Так у ответчика была оформлена субсидия на оплату ЖКУ за третий период субсидирования, сумма назначенной субсидии учитывалась в счет погашения имевшейся задолженности ответчика.

             Декабрь 2017-143,08; Январь 2018-12,73; Февраль-12,73; Март-12,73; Апрель-47,56; Май-47,56.

             143,08+12,73+12,73+12,73+47,56+47,56=276,39  руб.

             1325,59(сумма задолженности)- 276,39(сумма субсидии за третий период)-23,66(изменение прожиточного минимума)=1025,54- сумма задолженности ответчика по состоянию на 1 июня 2018 года (так как субсидия была назначена на период с декабря по май включительно).

             В случае, если получатель субсидии в установленный срок не представил уполномоченному органу документы, указанные в пункте 48 настоящих Правил, необоснованно полученные в качестве субсидии средства засчитываются в счет будущей субсидии, а при отсутствии права на получение субсидии в последующие месяцы эти средства добровольно возвращаются получателем субсидии в бюджет, из которого была предоставлена субсидия. При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску уполномоченного органа истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.49 Правил).

Возврат в бюджет, из которого была необоснованно получена субсидия, производится получателем субсидий добровольно, а в случае отказа от добровольного возврата- по иску уполномоченного органа (п.61 Правил).

             Согласно ст.200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

             Согласно п.3 и 5 Постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015 года №43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм гражданского кодекса РФ об исковой давности" течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица; начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

             В соответствии с вышеизложенным, сроки, в течение которого истец может обратиться в суд не истекли.

             Представитель истца ГАУ РД "МФЦ в РД"- <ФИО4>, в заявлении представленном в суд, просил рассмотреть гражданское дело без его участия в судебном заседании.

             Ответчик <ФИО3> в судебное заседание не явилась, просила применить сроки исковой давности, рассмотреть гражданское дело без ее участия.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решений суда.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

             Из материалов дела следует, что <ФИО3> обращалась в филиал ГАУ РД "МФЦ в РД" за государственной услугой "Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" два раза. По заявлению последней была назначена субсидия.  В ноябре 2017 года, ответчику был произведен перерасчет за второй период субсидирования  с января по июнь 2017 года, по итогам которого выявлено, что сумма предоставленной субсидии превышает фактические расходы семьи  на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а также ответчику назначена субсидия за третий период субсидирования.

             Согласно п.60 постановления Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА6>) " О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных" предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии:

а) изменения места постоянного жительства получателя субсидии;

б) изменения основания проживания, состава семьи, гражданства получателя субсидии и (или) членов его семьи, размера доходов получателя субсидии и (или) членов его семьи, приходящихся на расчетный период (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии);

(пп. "б" в ред. Постановления Правительства РФ от <ДАТА7> N 734)

в) представления заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера, либо невыполнения требований, предусмотренных пунктом 48 настоящих Правил, в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования);

г) непогашения задолженности или несогласования срока погашения задолженности в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования).

             В материалах дела отсутствуют доказательства о наличии вышеперечисленных условий.

             Ответчик <ФИО3> обратилась в суд с заявлением о пропуске истцом срока исковой давности. Заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

             Согласно статье 195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

             В соответствии со статьей 196 ГК РФ, общий срок исковой давности устанавливается в три года.

             В соответствии со ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения. По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности во всяком случае не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства. По регрессным обязательствам течение срока исковой давности начинается со дня исполнения основного обязательства.

             Закон связывает начало течения срока исковой давности с моментом, когда о нарушении своего права узнало или должно было узнать лицо, являющееся стороной гражданско-правового обязательства.

             Из материалов дела видно, что ГАУ РД "МФЦ в РД" стало известно о нарушении своего права в ноябре 2017 года, когда ответчику был произведен перерасчет на второй период субсидирования.

             С учетом предъявленного требования течение срока исковой давности началось с ноября 2017 года и закончилось - в ноябре 2020 года.

             В указанный период истец имел возможность применить правовые меры для защиты нарушенного права, в том числе посредством обращения в суд.

             Статьей 199 ГК РФ установлено, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

 Исковое заявление ГАУ РД "МФЦ в РД" поступило в мировой суд Республики <АДРЕС> <ДАТА8>, то есть после истечения срока исковой давности.

              Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что истцом пропущен срок исковой давности для защиты своего нарушенного права, установленный статьей 196 ГК РФ и мировой суд принимает решение о полном отказе в иске.

             Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то у суда отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца (статья 333.36 НК РФ).

             На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

В исковых требованиях ГАУ РД «МФЦ в РД» к  <ФИО3> о взыскании излишне выплаченной субсидии на оплату жилого помещения  и коммунальных услуг в размере 1025,54 руб., отказать.

             На решение может быть подана апелляционная жалоба в <АДРЕС> городской суд в течение одного месяца со дня вынесения.

             Мотивированное решение составлено <ДАТА9>

             Мировой судья                                               <ФИО1>

<ОБЕЗЛИЧЕНО>