Решение по делу № 5-325/2021 от 28.09.2021

Дело № 5-27-325/2021 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Котово<АДРЕС>

Волгоградской области                                         28 сентября 2021 года

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 27 Котовского судебного района Волгоградской области -мировой судья судебного участка № 26 Котовского судебного района Волгоградской области Рева Оксана Алексеевна (403805, Волгоградская область, г. Котово, ул. Мира, д. 193), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.27 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности,

в отношении главы городского поселения г. Котово Волгоградской области Голосова В.В., <ДАТА2> зарегистрированного и проживающего по адресу<АДРЕС>

с участием старшего помощника прокурора Котовского района Яковлева А.А.,

установил:

При проведении 01.09.2021 прокуратурой Котовского района Волгоградской области проверки соблюдения администрацией городского поселения г. Котово Волгоградской области действующего законодательства в жилищно-коммунальной сфере установлено, что Голосов В.В., являясь главой городского поселения г. Котово Волгоградской области, то есть должностным лицом, в нарушение п. 5 Порядка проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Волгоградской области, утвержденного приказом комитета жилищно- коммунального хозяйства Волгоградской области от 16.11.2016 № 450-ОД, ненадлежащим образом исполнил свои должностные обязанности по организации своевременного направления в адрес УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» - в срок до 01.07.2021, информации о техническом состоянии многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту в период 2023-2025 годов, расположенных по адресам: г. Котово, ул. Мира, д. 149, д. 161, д. 169, д. 175, д. 177, д. 179, ул. Нефтяников, д. 3, д.4, ул. П. Лаврова, д. 2, д.3, д. 4, д.6, д. 8, д. 9, д. 11, д. 15, д. 17, ул. Победы, д. 8, д.12, д. 14, д. 16, д. 18, д. 20, д.22, д. 24, ул. Чапаева, д. 1, д. 8, ул. Школьная- д. 4, д. 6, д.8. Данная информация направлена в адрес УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов»  23.07.2021. 02.09.2021в отношении главы городского поселения г. Котово Волгоградской области Голосова В.В. прокурором Котовского района Волгоградской области возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.27 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Глава городского поселения г. Котово Волгоградской области Голосов В.В. с правонарушением согласен.

Старший помощник прокурора Котовского района Волгоградской области Яковлев А.А. поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении. Просит назначить наказание в соответствии с санкцией ст. 13.27 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Судья, выслушав должностное лицо Голосова В.В., старшего помощника прокурора Котовского района Яковлева А.А., исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статья 13.27 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности предусматривает, что непредставление, несвоевременное представление либо представление должностными лицами органов местного самоуправления Волгоградской области в уполномоченный орган и (или) региональному оператору недостоверной информации о техническом состоянии многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования, полученной по результатам мероприятий, предусмотренных порядком проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Волгоградской области, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 167 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми устанавливается порядок проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов.

В соответствии с п. 5 Порядка проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Волгоградской области, утвержденного приказом комитета жилищно- коммунального хозяйства Волгоградской области от 16.11.2016 № 450-ОД, не позднее 01 мая года, предшествующего году, в котором в соответствии с пунктом 5 Порядка разработки и утверждения краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области, утвержденного приказом министерства жилищно- коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области от 24 сентября 2014 г. N 144/2-ОД, разрабатывается и утверждается краткосрочный план реализации региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области», региональный оператор запрашивает у органов местного самоуправления сельских поселений, городских поселений, городских округов Волгоградской области (далее - органы местного самоуправления) акты обследования технического состояния многоквартирного дома в отношении многоквартирных домов, подлежащих включению в краткосрочный план реализации региональной программы, за исключением многоквартирных домов, в отношении которых мониторинг не проводится.

Акты обследования технического состояния многоквартирного дома представляются органами местного самоуправления (нарочно, заказным почтовым отправлением) в срок до 01 июля по форме, согласно приложению к настоящему Порядку.

К акту обследования технического состояния многоквартирного дома прилагаются документы, на основании которых происходило его заполнение.

Установлено, что прокуратурой Котовского района Волгоградской области проведена проверка соблюдения требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере.

Решение о проведении проверки, принятое прокурором Котовского района 01.09.2021, получено главой городского поселения г. Котово Голосовым В.В. 01.09.2021, что подтверждается его подписью.

01.09.2021 составлен акт проверки, в котором отражено, что 25.01.2021 УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» в адрес администрации городского поселения г. Котово направлен запрос о предоставлении в срок до 01.07.2021 информации о техническом состоянии многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту в период 2023-2025 годы, расположенных по адресам: г. Котово, ул. Мира, д. 149, д. 161, д. 169, д. 175, д. 177, д. 179, ул. Нефтяников, д. 3, д.4, ул. П. Лаврова, д. 2, д.3, д. 4, д.6, д. 8, д. 9, д. 11, д. 15, д. 17, ул. Победы, д. 8, д.12, д. 14, д. 16, д. 18, д. 20, д.22, д. 24, ул. Чапаева, д. 1, д. 8, ул. Школьная, д. 4, д. 6, д.8.

Данная информация была направлена в адрес УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» 23.07.2021, что подтверждается письмом от 23.07.2021.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 22 Устава городского поселения г. Котово Котовского муниципального района Волгоградской области (принят решением Котовской городской Думы Котовского муниципального района Волгоградской области от 15.11.2018 N 180 49-3) к компетенции главы городского поселения г. Котово относится обеспечение осуществления органами местного самоуправления городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных федеральными чаконами и законами Волгоградской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Устава администрация городского поселения г. Котово является исполнительно-распорядительным органом городского поселения г. Котово.

Согласно ч. 2 ст. 23 Устава администрацию городского поселения г. Котово возглавляет глава городского поселения г. Котово, который руководит ею на принципах единоначалия.

Глава городского поселения г. Котово в рамках исполнения полномочий руководителя администрации городского поселения г. Котово по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Котовской городской Думы к компетенции администрации городского поселения г. Котово, издает постановления администрации городского поселения г. Котово - по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области (п. 1 ч. 4 ст. 23 Устава).

Установлено, что главой городского поселения г. Котово Волгоградской области является Голосов В.В., что подтверждается постановлением главы городского поселения г. Котово от 28.07.2020 № 5, которым на Голосова В.В возложено исполнение обязанностей главы городского поселения г. Котово с 29.07.2020, постановлением главы городского поселения г. Котово от 03.11.2020 № 6 о вступлении и должность с 03.11.2020.

С учетом указанных обстоятельств, мировой судья считает, что вина главы городского поселения г. Котово Голосова В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.27 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности доказана, его действия мировой судья квалифицирует как несвоевременное представление должностным лицом органов местного самоуправления Волгоградской области в региональному оператору информации о техническом состоянии многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования, полученной по результатам мероприятий, предусмотренных порядком проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Волгоградской области.

Достоверность, допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность, по мнению мирового судьи, является достаточной для разрешения дела по существу.

Судья считает, что производство по делу об административном правонарушении возбуждено уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства мировой судья учитывает признание должностным лицом вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица, не установлено.

При назначении административного наказания виновному лицу мировой судья учитывает характер совершённого им административного правонарушения,  установленные обстоятельства, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принимает во внимание, что имущественный ущерб правонарушением не причинен, не усматривается и факт причинения противоправными действиями вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в связи с чем, полагает возможным назначить виновному должностному лицу административное наказание в виде предупреждения.

На основании ст. 13.27 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, а также ст. ст. 29.9, 29.10  КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

признать главу городского поселения г. Котово Волгоградской области Голосова В.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.27 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Котовский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 27 Котовского судебного района Волгоградской области.

Мировой судья:                                                               О.А. Рева