Решение по делу № 5-387/2016 от 30.06.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 июня 2016 года                                                                          г.о. Самара***

Мировой судья судебного участка № 29 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области Шабанова Т.М. (443056, г. Самара, ул. Мичурина, 125А), рассмотрев дело № 5-387/2016 об административном правонарушении в отношении МП ЭСО г.о. Самара (дата регистрации 20.09.2002, ИНН 6316033540), адрес места нахождения: 443110, г. Самара, ул. Искровская, 7, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

            МП ЭСО г.о. Самара не исполнило законное предписание № СПр-2173922 от 12.01.2016 г. в срок до 04.04.2016г., о чем 12.05.2016 г. государственный жилищный инспектор ***1 составил протокол № СПр-25086747 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Представитель МП ЭСО по доверенности ***2 в судебном заседании признал вину в совершении административного правонарушения, не оспаривал факт неисполнения предписания в полном объеме, просил признать данное нарушение малозначительным и ограничиться устным замечанием.

Государственный жилищный инспектор ***1 в судебном заседании просил привлечь МП ЭСО к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и показал, что в ходе проверки исполнения выданного предписания № СПр-2173922 от 12.01.2016 г. было установлено, что предписание полностью не исполнено, а именно, не устранены нарушения п. 2, 3 предписания: отсутствует плинтус на небольших участках пола, окраска дверей с внешней стороны. Данные нарушения не влияют на безопасность проживающих в общежитии граждан, в связи с чем государственный жилищный инспектор не возражал против отнесения правонарушения к малозначительным и объявления МП ЭСО устного замечания.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны: 1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами; 2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

Согласно п. 4.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" подлежат устранению неисправности заполнений оконных и дверных проемов: неплотности по периметру оконных и дверных коробок; зазоры повышенной ширины в притворах переплетов и дверей; разрушение замазки в фальцах; отслоение штапиков; отсутствие или износ уплотняющих прокладок; загнивание и коробление элементов заполнений; ослабление сопряжений в узлах переплетов и дверных полотен; недостаточный уклон и некачественная заделка краев оконных сливов; отсутствие и ослабление крепления стекол и приборов, отслоение и разрушение окраски оконных коробок, переплетов и дверных полотен; засорение желобов в коробке для стока конденсата, промерзание филенок балконных дверей; проникание атмосферной влаги через заполнение проемов; щели в соединениях отдельных элементов между собой; обледенение отдельных участков окон и балконных дверей, приточных отверстий вентиляционных приборов под подоконниками в крупнопанельных домах следует устранять по мере их накопления, не допуская дальнейшего развития.

Изучив материалы дела, выслушав представителя МП ЭСО г.о. Самара и государственного жилищного инспектора ***3, мировой судья приходит к выводу, что в действиях МП ЭСО г.о. Самара имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях указанной организации административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, устанавливающего ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, что подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № СПр-25086747 от 12.05.2016г., составленным уполномоченным на то лицом, в соответствии с требованиями  КоАП РФ, согласно которому, МП ЭСО г.о. Самара не выполнило в установленный срок (до 04.04.2016г.) законное предписание № СПр-2173922 от 12.01.2016 г. Бездействие МП ЭСО г.о. Самара квалифицировано по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ;

- предписанием № СПр-2173922 от 12.01.2016 г., где указано, что выявлены нарушения, которые необходимо устранить в срок до 04.04.2016 г.:

п. 1 - неисправности, являющиеся причиной протечек кровли;

п. 2 - неисправность заполнений дверных проемов (неплотности по периметру коробок, повышенные зазоры в притворах, загнивание и коробление элементов заполнений, ослабление сопряжений в узлах полотен, отслоение и разрушение окраски и др.) в помещениях кухни, бытовки и выходов;

п. 3 - трещины, выбоины, отслоение пола в подсобных помещениях (кухня, бытовка и общий коридор);

п.4- отслоение штукатурного и окрасочного слоев стен и потолка в помещениях кухни и бытовки;

п. 5- неисправность остекления окон в помещении кухни и бытовки.

Данное предписание получено инженером МП ЭСО г.о. Самара ***4 12.01.2016г., о чем имеется его роспись;

- актом проверки юридического лица № СПр-25086747 от 12.05.2016г., согласно которому, п. 2, 3 Предписания № СПр-2173922 от 12.01.2016 г. МП ЭСО г.о. Самара  не исполнило.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности МП ЭСО г.о. Самара в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

   Учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, принимая во внимание, что никаких доказательств исполнения вышеуказанного предписания в полном объеме установленный срок не представлено, мировой судья считает необходимым подвергнуть МП ЭСО административному наказанию в виде штрафа.

   Признаков малозначительности совершенного правонарушения мировым судьей не установлено, поскольку публично-значимый вид  деятельности по управлению многоквартирными домами, в том числа общежитиями, должен осуществляться в соответствии с действующим законодательством, нарушения при осуществлении публично-значимой деятельности не могут являться малозначительными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10, ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,  мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МП ЭСО г.о. Самара виновным в совершении административного правонарушения,  предусмотренного ч.1 ст. 19.5  КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 10000 руб. (десять тысяч рублей).

Штраф оплатить по следующим реквизитам: УФК по Самарской области (Государственная жилищная инспекция Самарской области, л/с 04422000280), р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, БИК 043601001, ИНН 6317038043, КПП 631501001, КБК 73011690040040000140, ОКТМО 36701335.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Сведения об уплате штрафа предоставить мировому судье судебного участка № 29 Октябрьского судебного района г. Самара Самарской области по адресу: 443056, г.о. Самара, ул. Мичурина, 125 А, каб. 241 либо по электронной почте: sud29@smsso.ru .

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г.о. Самары через мирового судью в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                Т.М. Шабанова