Решение по делу № 5-192/2013 от 25.04.2013

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

25 апреля 2013 года г.Самара Мировой судья судебного участка №26 Самарской области Грицык А.А., при подготовке к рассмотрению административного дела в отношенииТСЖ «Алабинское» , ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена  ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

установил:

Мировому судье судебного участка №26 Самарской области поступил протокол об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Алабинское», по факту совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Ознакомившись с составленным в отношении ТСЖ «Алабинское» протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела, мировой судья приходит к  следующему выводу.

В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются его права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Также ему должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. В случае неявки физического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие, при этом его копия направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении, он был составлен в отсутствие законного представителя ТСЖ «Алабинское». В административном материале нет сведений о том, вручался или направлялся имданный протокол (не приложены почтовая квитанция об отправлении почтового отправления в адрес ТСЖ), отсутствует уведомление о получении копии протокола. Кроме того,  в материалах дела имеется ксерокопия сопроводительного письма о направлении протокола, по адресу: <АДРЕС>, что подтверждает, что протокол об административном правонарушении был направлен по неверному адресу.  Тем самым, законный представитель ТСЖ «Алабинское» был лишен возможности ознакомления с протоколом об административном правонарушении и представления своих объяснений и замечаний по его содержанию.

Также в соответствии со ст.26.2 ч.1 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении  <НОМЕР>,   ТСЖ «Алабинское» в соответствии с предписанием <НОМЕР> от <ДАТА3> обязано в шестимесячный срок устранить несоответствия устава ТСЖ «Алабинское» обязательным требованиям ЖК РФ, представить в жилищную инспекцию сведения и документы, подтверждающие устранение выявленных несоответствий.  Однако в материалы дела вышеуказанное предписание представлено не в полном объеме ( только первая страница),  отсутствие которого не позволяет установить судье наличие события административного правонарушения, а также виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.  Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения о направлении  в адрес ТСЖ «Алабинское» данного предписания, а также о получении ими этого документа.

В соответствии со ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Поскольку при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выявлена неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Алабинское» по факту совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, подлежит возвращению в Государственную жилищную инспекцию Самарской области. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.12, 29.4, 28.2, 26.2 КоАП РФ, мировой судья определил: Протокол об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Алабинское» по факту совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, возвратить в государственную жилищную инспекцию Самарской области для устранения выявленных недостатков. Мировой судья (подпись) А.А.Грицык Копия верна:Мировой судья