Решение по делу № 5-1548/2017 от 19.10.2017

Административное дело № 5-1548/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Великий Устюг                                                                                19 октября 2017 года

Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 26 Казаринова Т.В., и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 28,  рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Жирохова Сергея Николаевича,

УСТАНОВИЛ:

               Согласно протоколу об административном правонарушении № 550/05-12 от 13 сентября 2017 года, составленного специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Великоустюгском, Кичменгско-Городецком, Никольском районах Т.С., выявлено, что при проведении административного расследования в отношении ООО «***» по факту нарушения требований законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака специалистом - экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Великоустюгском, Кичменгско-Городецком, Никольском районах А.В. в адрес Администрации сельского поселения Самотовинское было направлено определение о запросе дополнительных материалов, необходимых для разрешения дела при проведении административного расследования. 26 июля 2017 года определение об истребовании сведений (документов) по административному делу № 431/05-12 от 25.07.2017 получено Администрацией сельского поселения Самотовинское, о чем свидетельствует отметка в бланке определения (вх. <НОМЕР> от 26.07.2017). Согласно определения об истребовании сведений (документов) по делу № 431/05-12 от 25.07.2017, выданному должностным лицом органа государственного контроля (надзора) Глава сельского поселения Самотовинское в трехдневный срок со дня получения определения обязан представить в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Великоустюгском, Кичменгско-Городецком, Никольском районах информацию:

1.            Данные топографических съемок по объектам: земельный участок, прилегающий к зданию муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «***» и здание магазина «***» (ООО «***») с указанием масштаба.

2.            Расстояние, измеренное по прямой линии от обособленной территории учреждения «***»,без учета искусственных и естественных преград до входа для посетителей в магазин «***» (ООО «***»),с указанием масштаба для определения расстояния до границ территории образовательного учреждения или нахождения магазина в границах образовательного учреждения.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ истребуемые сведении должны были быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, т. е. не позднее 31 июля 2017 года, однако, до окончания сроков административного расследования в отношении ООО «***» (до 21 августа 2017 г.) по делу № 431/05-12 от 25.07.2017 документы необходимые для разрешения дела в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Великоустюгском, Кичменгско-Городецком, Никольском районах не поступили., что является  административным правонарушением, предусмотренным  ч.1 ст. 19.4   КоАП РФ.

            Жирохов С.Н.  в судебном заседании согласился с протоколом, пояснив, что  действительно в ответ на определение в Роспотребнадзор  специалист администрации сельского поселения устно рекомендовал обратиться в Росреестр, а письменного ответа не дал. Поддержал ходатайство о применении ст. 2.9 КоАП РФ.

               Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Великоустюгском, Кичменгско-Городецком, Никольском районах <Ф.И.О.1> в судебном заседании поддержала факты, изложенные в протоколе, дополнив, что последствий не наступило, так как проверка была закончена во время.

Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что  вина Жирохова С.Н.  в совершении административного правонарушения доказана полностью и подтверждается доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 13.09.2017 №               550/05-12 по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, отражающим событие и сам факт совершения Жироховым С.Н. административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ. Как следует из протокола об административном правонарушении, Жирохов С.Н., извещенный о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, при составлении протокола присутствовал, копию протокола получил лично 13.09.2017 года, о чем свидетельствует его подпись; определением о передаче материалов на рассмотрение по подведомственности; копией повестки должностному лицу - Главе СП Самотовинское Жирохова С.Н. на составление протокола по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ; копией объяснения Главы СП Жирохова С.Н.от 13.09.2017; уставом сельского поселения Самотовинское от 03.08.2005 <НОМЕР> всеми материалами дела в совокупности

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что данные доказательства собраны в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в представленных материалах указано существо правонарушения в соответствии с КоАП РФ, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем, подвергать сомнению письменные доказательства у мирового судьи оснований не имеется.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, мировой судья признает их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для признания вины Жирохова С.Н.  в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

Таким образом, оснований для освобождения от административной ответственности, а также переквалификации действий, мировой судья не усматривает. Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается, так как данное правонарушение представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в области управления.

В силу ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Жирохова С.Н.  не установлено. Смягчающее - признание вины. Сведения о привлечении его ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушении в материалах дела отсутствуют.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности нарушителя, и полагает возможным назначить  наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

                Жирохова Сергея Николаевича по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ,  подвергнуть административному  наказанию в виде предупреждения.

                Постановление может быть обжаловано в Великоустюгский районный суд  в десятидневный срок.

               Мотивированное постановление изготовлено 23 октября 2017 года.

Мировой судья                                                                                                            Казаринова Т.В.

По состоянию на 10.11.2017 года не вступило в законную силу.