Решение по делу № 5-416/2018 от 31.08.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 сентября 2018 г. г. Самара, ул. Мичурина, 125А

Резолютивная часть постановления вынесена и оглашена 14.09.2018г***

Мотивированное постановление изготовлено 17.09.2018г.

Мировой судья судебного участка №29 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области Шабанова Т.М. (443056, г. Самара, ул. Мичурина, 125А), рассмотрев дело № 5-416/2018 в отношении ООО «Городская управляющая компания», ИНН 6316210823, адрес места нахождения: г.Самара, ул.Осипенко, д.32, ком.44, об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Городская управляющая компания» не исполнило законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) № СОр-59073 от 06.06.2018г. в установленный срок (до 29.06.2018), о чем 13.07.2018г. государственный жилищный инспектор Бондаренко О.В. составил протокол № СОр-59884 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании  представитель ООО «Городская управляющая компания» по доверенности Федосейкин П.П. вину общества в совершении административного правонарушения не признал согласно доводов письменного возражения, имеющегося в материалах дела. В данном возражении в том числе указал, что вина ООО «Городская управляющая компания» в отсутствии горячей воды в доме 201Б по ул. Ново-садовая в г. Самара отсутствует, поскольку ООО «Газмпром межрегионгаз Самара» отключило подачу газа, питающего газовую котельную указанного дома, вследствие чего подогрев воды газовой котельной не мог осуществляться. Жильцы данного дома имеют задолженность по оплате газа, в связи с чем с 29.05.2018г. до 17.07.2018г. ООО «Газмпром межрегионгаз Самара»грубо нарушив закон, отключило подачу газа. В дополнительном возражении по делу в том числе указал, что в протоколе об административном правонарушении не указано конкретное  предписание и срок его исполнения, неисполнение которого  вменяется ООО «Городская управляющая компания», что является безусловным основанием к отмене протокола.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ образует невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи.

   В соответствии с ч. 5 ст. 20 ЖК РФ, должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям; составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений.

          Объективная сторона данного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Городская управляющая компания» административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ,  что подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №СОр-59884 от 13.07.2018г., составленным уполномоченным на то лицом, в соответствии с  требованиями  КоАП РФ;

- предписанием №СОр-59073 от 06.06.2018г., где указано, что выявлены нарушения лицензионных требований, а именно: п. 1 - отсутствие подачи ГВС в жилом доме. Данное нарушение необходимо было устранить в срок до 29.06.2018. Данное предписание получено  представителем Общества и не обжаловано в установленном порядке, в связи с чем подлежит обязательному исполнению;

- актом проверки юридического лица № СОр-59884 от 10.07.2018г., согласно которому, Предписание № СОр-59073 от 06.06.2018г*** ООО «Городская управляющая компания»  не исполнено,  нарушения  не устранены;

- лицензией № 268 от 30.10.2015, выданной ООО «Городская управляющая компания» на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

        По ходатайству представителя ООО «Городская управляющая компания» Федосейкина П.П. судом был направлен запрос в ООО «Газмпром межрегионгаз Самара» о причине отключения газа в приведенном жилом доме в июле 2018г. Согласно поступившего ответа представитель ООО «Газмпром межрегионгаз Самара» сообщил, что отключение подачи газа произведено 10.05.2018г. в связи с невыполнением ООО «Городская управляющая компания» договорных обязательств, пуск газа в связи с погашением долга произведен 12.07.2018г. Из приложений к данному ответу следует, что между ООО «Городская управляющая компания», ООО «СВГК» и ООО «Газмпром межрегионгаз Самара» 29.12.2017г. заключен договор поставки и транспортировки газа № 45-Н-0276/18 , ввиду допущенного долга по оплате со стороны ООО «Городская управляющая компания» ООО «Газмпром межрегионгаз Самара»была прекращена подача газа в указанный период.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, в связи с чем ООО «Городская управляющая компания» несет ответственность за  неисполнение требований  выданного предписания не зависимо от вида необходимых работ и наличия достаточных денежных средств. Исходя из приведенного ответа ООО «Газмпром межрегионгаз Самара» прекращение подачи газа произведено ввиду  задолженности по его оплате со стороны ООО «Городская управляющая компания», в связи с чем доводы представителя ООО «Городская управляющая компания» об отсутствии вины общества в совершении вменяемого административного правонарушения не состоятельны.

   Суд учитывает, что в протоколе об административном правонарушении не указан № и дата предписания, неисполнение которого вменяется ООО «Городская управляющая компания», а также установленный предписанием срок исполнения. Однако, в протоколе указано содержание невыполненной обязанности (отсутствие подачи ГВС в жилом доме), к протоколу приложена копия предписания № Сор-59073 от 06.06.2018г.с соответствующей обязанностью общества, предписание было получено представителем общества.   В связи с чем оснований для освобождения  ООО «Городская управляющая компания» от административной ответственности не имеется.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности ООО «Городская управляющая компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, принимая во внимание, что никаких доказательств исполнения вышеуказанного предписания в установленный срок не представлено, мировой судья считает необходимым подвергнуть ООО «Городская управляющая компания» административному наказанию в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.10, ч.24  ст.  19.5   КоАП РФ,  мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Городская управляющая компания» виновным в совершении административного правонарушения,  предусмотренного ч.24 ст.19.5  КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 200000 руб. (двести тысяч рублей).

Штраф оплатить по следующим реквизитам: УФК по Самарской области (Государственная жилищная инспекция Самарской области, л/с 04422000280), р/с 40101810200000010001, Банк получателя - отделение Самара, БИК 043601001, ИНН 6317038043, КПП 631501001, КБК 73011690040040000140, ОКТМО 36701305, назначение платежа: штраф по протоколу №СОР-59884 от 13.07.2018, УИН 0319939420180713598840002.

Штраф полежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, представить на судебный участок №29 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области, расположенный по адресу: 443056, г.о. Самара, ул. Мичурина, 125 А, каб. 421 либо по электронной почте: sud29@smsso.ru.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г.о. Самары через мирового судью в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.     

Мировой судья                                                                              Т.М. Шабанова

***2