Решение по делу № 5-21/2015 от 19.01.2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 января 2015 года                                                                                                           г.о. Самара

Мировой судья судебного участка № 29 Октябрьского судебного района г. Самара Самарской области Шабанова Т.М., рассмотрев дело № 5-21/2015 об административном правонарушении в отношении должностного лица - *** Ермохина ***2 по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ,

     у с т а н о в и л:

12.12.2014г. в 10.00 ч. на момент проведения проверки *** не направило в УФСБ РФ по *** области в установленный согласно Плану СОРМ срок (не реже 2 раза в год) информацию о получении в порядке продления срока действия лицензии от ***4 *** лицензии от 21.11.2012г. ***, об изменении схемы организации связи. Сеть электросвязи *** предназначенная для оказания услуг междугородной и международной телефонной связи, не обеспечивает техническую возможность передачи на пункт Управления УФСБ России по Самарской области информации, передаваемой в контролируемом соединении и (или) сообщении электросвязи, в том виде, в котором эта информация передается в сеть связи оператора связи с пользовательского (оконечного) оборудования или из присоединенной сети связи. *** не выполнил п. 5 Плана СОРМ о незамедлительном информировании УФСБ РФ по Самарской области обо всех изменениях программного обеспечения Узла ТМгУС 4. По данному факту 18.12.2014г. в отношении должностного лица Ермохина С.Н. составлен протокол *** об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

В судебном заседании директор *** Ермохин С.Н. вину в совершении административного правонарушения признал и просил назначить наказание в виде предупреждения, представил копию письма на имя руководителя Руководителя Управления Роскомнадзора по Самарской области ***1 об устранении выявленных нарушений и реализации СОРМ в ***

Выслушав Ермохина С.Н., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 64 ФЗ «О связи», операторы связи обязаны обеспечивать реализацию установленных федеральным органом исполнительной власти в области связи по согласованию с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, требований к сетям и средствам связи для проведения этими органами в случаях, установленных федеральными законами, мероприятий в целях реализации возложенных на них задач, а также принимать меры по недопущению раскрытия организационных и тактических приемов проведения указанных мероприятий.

Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Под осуществлением предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением или лицензией, понимается занятие определенным видом предпринимательской деятельности на основании специального разрешения (лицензии) лицом, не выполняющим лицензионные требования и условия, установленные положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, выполнение которых лицензиатом обязательно при ее осуществлении (п.17 Постановления Пленума ВС РФ от 24.10.2006г. №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса об административных правонарушениях»).

Оценив в совокупности приведенные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что Ермохин С.Н., занимая должность *** осуществлял предпринимательскую деятельность данного юридического лица с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что образует состав правонарушения, предусмотренный ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Вина Ермохина С.Н., подтверждается материалами административного дела, а именно:

-протоколом *** об административном правонарушении от 18.12.2014г., согласно которого нарушение должностного лица Ермохина С.Н. образует собой состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ;

- приказом *** от 21.11.2014г. о проведении отдельных мероприятий по контролю в отношении ***

- приказом *** от 12.11.2014г. о проведении плановой выездной проверки ***

- заключением о результатах мероприятия по контролю, проведенного в составе проверки в отношении *** от 18.12.2014г., согласно которого, в ходе проведения мероприятия по контролю выявлены нарушения обязательных требований по лицензии ***;

- приказом *** от ***10 о приеме на работу в качестве регионального представителя Ермохина С.Н.;

- лицензией *** от 21.11.2012г., согласно пункта 10 которой, лицензиат обязан реализовывать устанавливаемые Федеральным органом исполнительной власти в области связи по согласованию с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, требования к сетям и средствам связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий, а также принимать меры по недопущению раскрытия организационных и тактических приемов проведения указанных мероприятий;

- должностной инструкцией *** от 10.12.2011г., где в п. 2.4 указано, что *** обеспечивает надлежащую техническую эксплуатацию сетей МГ/МП связи, в соответствии с лицензиями, правилами и нормами технической эксплуатации. С данной инструкцией Ермохин С.Н. ознакомлен 10.12.2011г., о чем имеется его роспись.

При назначении наказания суд в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает также конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить Ермохину С.Н. наказание, предусмотренное санкцией ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч.3 ст.14.1  КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

            Признать должностное лицо - *** Ермохина *** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Октябрьский районный суд г.Самары через мирового судью.

Мировой судья Т.М.Шабанова