Решение от 12.01.2022 по делу № 5-3/2022 (5-446/2021) от 12.01.2022

УИД 44MS0027-01-2021-002509-89

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Мантурово                                                                                <ДАТА1>

  Мировой   судья  судебного участка <НОМЕР> Мантуровского   судебного   района  Костромской области Ларионова Е.Ф.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном   ст. 19.7 КоАП РФ в отношении    Фирсова <ФИО1>,     <ДАТА>  года  рождения, уроженца   г. Кострома     сведений о семейном положении и  месте работы не имеется,  проживающей по адресу: <АДРЕС> , сведения о привлечении к административной  ответственности отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

Фирсов А.С    не   выполни   обязанность  по предоставлению в государственный орган, осуществляющий государственный контроль ,   сведений, представление  которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его  законной деятельности.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. По  состоянию на <ДАТА3>     Фирсов А.С    после окончания лесозаготовительных работ не  предоставил   в ОГКУ «Макарьевское лесничество»   отчет   об использовании лесов (форма  1-ИЛ) по договору купли-продажи лесных насаждений <НОМЕР>  от <ДАТА4>, за январь-октябрь 2021 года, -  а также не приложены материалы фото- и  видеофиксации лесосек ( выделов), на которых производилась заготовка древесины.

  Тем самым нарушены требования ст. 49 Лесного кодекса  РФ, Приказ Минприроды России от <ДАТА5> N 451 "Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме".

За данное нарушение предусмотрена ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ.

В судебное заседание Фирсов А.С не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена  надлежащим образом, о чем расписка в получении повестки. Заявлений, ходатайств от него не поступало.

Таким образом, дело рассматривалось в отсутствие Фирсова А.С   

  Исследовав  материалы дела об административном правонарушении,  суд приходит к следующему.

 В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за   непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статья ми 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1  ст. 49 Лесного кодекса РФ, отчет об использовании лесов представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно ч. 3 ст. 49 Лесного кодекса РФ , граждане, юридические лица, осуществляющие заготовку древесины, за исключением лиц, осуществляющих заготовку древесины при использовании лесов в соответствии со статьями 43 - 46 настоящего Кодекса, в целях подтверждения соблюдения требований, указанных в части 3 статьи 16 настоящего Кодекса, прилагают к отчету об использовании лесов материалы дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки), фото- и видеофиксации.

Перечень информации, включаемой в отчет об использовании лесов, порядок фиксации этой информации, форма и порядок представления отчета об использовании лесов, а также требования к формату отчета об использовании лесов в электронной форме устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.(ч. 4   ст. 49 Лесного кодекса РФ).

 Согласно  Приложения  3 к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от <ДАТА5> N 451   "Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме" (Зарегистрировано в Минюсте России <ДАТА6> N 49380) :

- Гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, осуществляющим заготовку древесины, за исключением лиц, осуществляющих заготовку древесины при использовании лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 30, ст. 3599; 2009, N 11, ст. 1261; 2011, N 1, ст. 54, N 25, ст. 3530; 2013, N 52, ст. 6980; 2014, N 26, ст. 3386), в целях подтверждения соблюдения требований, указанных в части 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2015, N 27, ст. 3997), предоставляется право выбора прилагаемых в обязательном порядке к Отчету материалов дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки) (далее - материалы ДЗ), фото- и видеофиксации лесосеки (выдела), на которой производится заготовка древесины:

материалов ДЗ - однократно, к годовому отчету;

материалов фото- и видеофиксации лесосеки (выдела), на которой производится заготовка древесины (далее - лесосека), - дважды в год, к отчету за март и декабрь.

Граждане, юридические лица, осуществляющие заготовку древесины, в случае окончания на лесосеке всех работ по заготовке и вывозке древесины в текущем квартале, Отчет в следующем квартале, за исключением годового отчета, не представляют. В столбце 15 Отчета "Примечание" должно указываться количество прилагаемых файлов и их наименование.

Давность материалов ДЗ должна составлять не более трех месяцев до момента представления отчета. ( Пункт 4 Приложения 3 ).

-  Материалы ДЗ должны прилагаться к Отчету для определения местоположения и площади лесосеки. В качестве основы наглядного изображения должны применяться оптические и радарные космические снимки, аэрофотоснимки <1>, аэроснимки с беспилотных летательных аппаратов, с пространственным разрешением не хуже 15 метров и представлять собой наглядные изображения лесосеки с отображением границ кварталов и фактических границ лесосеки, с указанием масштаба кратному 1:5000 м. в соответствии с картами-схемами проекта освоения лесов или договора купли-продажи лесных насаждений. Снимки должны быть отсняты в светлое время суток при отсутствии факторов, ограничивающих видимость (туман, дождь, снег, задымление). Изображение должно представляться в формате JPEG ( пункт 5 Приложения 3 ).

-  Материалы фото- и видеофиксации должны представлять собой серию фотоснимков или видеофайлов, фиксирующие выполнение лесосечных работ. Фиксация должна производиться в бесснежный период и светлое время суток при отсутствии факторов, ограничивающих видимость (туман, дождь, снег, задымление). Лица, представляющие Отчет, могут использовать различные технические средства для осуществления фото-, видеофиксации (фотоаппараты, камеры, беспилотные летательные аппараты) ( Пункт  6 Приложения 3 ).

Судом установлено, что  на основании договора  купли-продажи лесных насаждений  <НОМЕР>  от <ДАТА4>, продавец ОГКУ «Макарьевское лесничество»    обязуется передать   Фирсову  А.С.     лесные насаждения  для заготовки древесины в соответствии со ст. 30   ЛК РФ (строительство жилого дома, строительство  хозстроений  по адресу: <АДРЕС>),  местоположение лесных насаждений: Костромская область, Макарьевский район, ОГКУ «Макарьевское лесничество»   , Нейское  участковое лесничество, квартал   9, выдел  <НОМЕР>, дел. 14.

  Фирсов   А.С. не      представил   в ОГКУ «Макарьевское лесничество»   отчет об использовании  лесов  по форме  <НОМЕР>  (Приложение  2    к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от <ДАТА5> N 451). Данный факт нашел свое отражение  в служебной записке инженера по лесопользованию на имя директора ОГКУ «Макарьевское лесничество»    от <ДАТА3>.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ,  административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов  Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.  

Вина   Фирсова  А.С.     в совершении административного правонарушения, предусмотренного   ст. 19.7 КоАП РФ установлена и подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами: протоколом  об административном правонарушении   <НОМЕР>  от <ДАТА8>,    копией дого░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░>  ░░ <░░░░4>,  ░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░░░░░░  ░  ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░ , ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░  ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░   ░.░. , ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ <░░░░3>..

  ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░  ░.░.     ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.7 ░░░░ ░░, ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░), ░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░), ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░), ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

 ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░  ░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░  ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░ ░.░.   , ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░,  ░░░░░░░░░░░░░,   ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░     ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░,  ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░,  ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░,    ░░░░░░░  ░░░░░  ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░  ░.░.     ░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░.

   ░░ ░░░░░░░░░ ░░.19.7 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.29.10 ░░░░ ░░, ░░░░░░░ ░░░░░,

░░░░░░░░░░:

   ░░░░░░░ <░░░1>  ░░░░░░░░ ░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.7 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░   ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░  ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ : ░.░. ░░░░░░░░░-  ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░ :                             ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░:                                ░.░. ░░░░░░░░░