Решение по делу № 5-287/2016 от 29.04.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                     по делу об административном правонарушении

29 апреля 2016 года                                                                           г.о. Самара

И.о. мирового судьи судебного участка № 29 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области мировой судья судебного участка № 34 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области Мякотина Е.В. (443056, г. Самара, ул. Мичурина, 125А), рассмотрев дело №5-287/2016 об административном правонарушении в отношении ООО «ЕвроГеоПроект», ИНН 6316138951, ОГРН 10863160110330, юридический адрес: 443110, г. Самара, ул.Ново-Садовая, 13-14, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЕвроГеоПроект» не предоставил в срок до 01.02.2016г. акты о повреждении геодезических пунктов в адрес Управления Росреестра по *** области, о чем 15.04.2016 г. специалистом-экспертом отдела геодезии и картографии Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по *** области ***1 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ООО «ЕвроГеоПроект».

В судебном заседании представители ООО «ЕвроГеоПроект» по доверенностям ***2 и ***3 с протоколом е согласились, пояснили, что акты о повреждении геодезических пунктов в адрес Управления Росреестра по *** области, поскольку ООО «ЕвроГеоПроект» не относится к тем организациям, которые должны составлять такие акты, поскольку такая обязанность возложена на специализированные организации, в том числе и входящие в структуру Росреестра. Также пояснили, что получали запрос из Управления Росреестра по *** области о необходимости представления актов о повреждении (уничтожении) геодезических пунктов в случае обнаружения их повреждения или утраты (уничтожения). Считают, что у ООО «ЕвроГеоПроект» отсутствует обязанность по представлению актов.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, мировой судья приходит к следующему выводу.

Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 КоАП РФ.

  Объективную сторону правонарушения характеризуют как действия, так и бездействие гражданина, должностного лица или юридического лица, обязанных представить определенную информацию в государственный орган, но не представивших ее или представивших неполную, искаженную информацию.

Согласно п. 3.5 Инструкции об охране геодезических пунктов. ГКИНП-07-11-84, утвержденной Главным управлением геодезии и картографии при Совете Министров СССР 02.08.1984, предприятия, организации и учреждения ежегодно до 1 февраля представляют в инспекции Госгеонадзора по их территориальной принадлежности сведения об установленных, обследованных и восстановленных геодезических пунктах - акты сдачи пунктов для наблюдения за сохранностью и картограммы (схемы) их расположения в масштабе 1:100000 (за исключением территорий городов и поселков городского типа). Одновременно представляются сведения о состоянии использованных при производстве работ геодезических пунктов по форме Приложения 5 к инструкции ГКИНП 07-11-84. При обнаружении повреждения или утраты (уничтожения) геодезических пунктов - центров, наружных знаков, реперов, ориентирных пунктов организация, принявшая геодезические пункты для наблюдения за сохранностью, составляет акт, в котором указывается характер повреждения, а также причины, повлекшие повреждение или утрату пунктов (Приложение 3 к инструкции ГКИНП-07-11-84). Акт составляется также в тех случаях, когда наружные знаки пришли в ветхое состояние и угрожают безопасности людей и подлежат сносу.

Согласно п.3.6 указанной Инструкции, Акты о повреждении или утрате геодезических пунктов должны составляться и другими организациями, выполняющими топографо-геодезические работы и обнаружившими повреждение или утрату пунктов.

Из материалов дела усматривается, что ООО «ЕвроГеоПроект» представило в адрес Управления Росреестра по *** области заявление о предоставлении в пользование материалов и данных из федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов.

31.07.2015 года в адрес ООО «ЕвроГеоПроект» направлена выписка из каталога геодезических пунктов, содержащая значения координат и высот пунктов триангуляции ***. Данная выписка была выдана во временное пользование сроком до 29.10.2015г. и была возвращена в указанный срок.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по *** области направлено уведомление в адрес ООО «ЕвроГеоПроект» о необходимости предоставления в срок не позднее 01.02.2016 года акта о повреждении (уничтожении) геодезического пункта, в случае его обнаружения.

В судебном заседании установлено, что ООО «ЕвроГеоПроект» предоставил 15.10.2015 в Управление Росреестра по *** области ведомость обследования исходных пунктов, использованных при производстве работ. Вместе с тем, в представленных Обществом сведениях, указано, что у пунктов триангуляции *** наружные знаки утрачены.

Актов о повреждении указанных геодезических пунктов в адрес Управления Росреестра по *** области в срок до 01.02.2016 представлено не было, что не оспаривалось представителями ООО «ЕвроГеоПроект» в судебном заседании.

Довод о том, что ООО «ЕвроГеоПроект» не относится к тем организациям, которые должны составлять такие акты, поскольку такая обязанность возложена на специализированные организации, в том числе и входящие в структуру Росреестра, является несостоятельным, поскольку согласно п.3.6 Инструкции, такая обязанность возложена и на иные организации, выполняющие топографо-геодезические работы и обнаружившие повреждение или утрату пунктов.

Кроме того, Управление Росреестра по *** области уведомляло ООО «ЕвроГеоПроект» о необходимости представления таких актов в случае утраты или повреждения геодезических пунктов.

   Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности ООО «ЕвроГеоПроект» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, другие конкретные обстоятельства дела, мировой судья полагает необходимым подвергнуть ООО «ЕвроГеоПроект» административному наказанию в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9,  29.10, ст. 19.7 КоАП РФ, мировой судья,

                                                       ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ЕвроГеоПроект» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7  КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г.о. Самары через мирового судью в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.     

Мировой судья Е.В.Мякотина