Решение по делу № 5-335/2020 от 26.05.2020

УИД: 63MS0027-01-2020-000051-85

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении <НОМЕР>

<ДАТА1>                                                                              г. <АДРЕС>

И.о.мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г.о.Самары <АДРЕС> области - мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г.о.Самары <АДРЕС> области <ФИО1> (443030, <АДРЕС>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, являющейся продавцом магазина АО «<АДРЕС> («Магнит»), зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> обл., <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, работающей по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении 17 <НОМЕР> от <ДАТА3>, согласно которому <ДАТА4> примерно в 20.30 час. продавец магазина АО «<АДРЕС> («Магнит»), находясь на своем рабочем месте по адресу: <АДРЕС>, <ФИО2> осуществила продажу алкогольной продукции напиток винный газ LAVETTI объемом 0,75 литра в стеклянной бутылке в количестве одной бутылки лицу, стоимостью 110,39 руб. без НДС (159,90 с НДС) лицу, не достигшему 18-летнего возраста.

Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

В судебном заседании  <ФИО2> вину признала, с протоколом об административном правонарушении согласилась, в содеянном раскаялась.

Выслушав <ФИО2>, изучив материалы дела, суд находит вину <ФИО2> в совершении данного административного правонарушения установленной и доказанной по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Федеральный закон <НОМЕР>) не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах; а также несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.

Отношения, возникающие при розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции, также урегулированы Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>. Из указанных Правил следует, что розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним не допускается.

В соответствии с п. 3 ст. 26 Федерального закона <НОМЕР> юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА7> «О некоторых вопросах, возникающих у судов, при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Установлено, что <ДАТА4> примерно в 20.30 час. продавец магазина АО «<АДРЕС> («Магнит»), находясь на своем рабочем месте по адресу: <АДРЕС>, <ФИО2> осуществила продажу алкогольной продукции напиток винный газ LAVETTI объемом 0,75 литра в стеклянной бутылке в количестве одной бутылки лицу, стоимостью 110,39 руб. без НДС (159,90 с НДС) лицу, не достигшему 18-летнего возраста.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении 19 <НОМЕР>  от <ДАТА3>;

- уставом АО «<АДРЕС> от <ДАТА9> г.;

- трудовым договором от <ДАТА10> № QWSM-001012;

- должностным регламентом продавца АО «<АДРЕС>;

- объяснением <ФИО2> от <ДАТА3>;

- опросами <ФИО3>, Курбатовой Е.Е.;

- иными документами.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ составляет нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

На основе анализа и оценки доказательств, представленных в дело об административном правонарушении,  суд приходит к выводу о том, что  <ФИО2> допустила продажу алкогольной продукции лицу, не достигшему совершеннолетнего возраста, то есть нарушила положения Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА11> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и  ее действия надлежит  квалифицировать  по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Суд отмечает, что продавцу законом предоставлено право убедиться в возрасте покупателя в целях надлежащего выполнения обязанности по недопущению розничной продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему (п. 2 ст. 16, п. 1 ст. 26 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР>). В данном случае лицо, непосредственно осуществившее отпуск алкогольной продукции несовершеннолетнему, не воспользовалось правом потребовать от покупателя документ, удостоверяющий личность, позволяющий установить его возраст. Состав правонарушения образуют действия по реализации алкогольной продукции именно несовершеннолетнему, вне зависимости от субъективного восприятия возраста покупателя продавцом.

При определении вида и размера административного  <ФИО2> в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность  лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.                                                                

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО2>виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в 60-ти дневный срок со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель:  УФК по <АДРЕС> области (Служба мировых  судей <АДРЕС> области) л/с 04422000598, Банк получателя  Отделение <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/с 40101810822020012001, ОКТМО 36701325, КБК  715 116 0 1143 01 0171 140, УИН 0.

Платежный документ, подтверждающий уплату штрафа, представить в суд.

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить, что в соответствии с ч.2  ст. 31.5 КоАП РФ,  с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

На постановление может быть подана жалоба в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> области.

         И.о.мирового судьи                                                               <ФИО1>

         Копия верна.

         И.о.мирового судьи

         Вступило в законную силу: <ДАТА13>

         Дата выдачи: <ДАТА14>

         Штраф не оплачен.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении <НОМЕР> <ДАТА15> <АДРЕС> Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района <АДРЕС> области <ФИО4>, (443030 г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 17) рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении-ИП <ФИО5>;ФИО1>, <ДАТА2> рождения уроженки <АДРЕС> совершения правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В отношении <ФИО5>;ФИО1> УУП ОП <НОМЕР> УМВД России по <АДРЕС> составлен протокол об административном правонарушении 19 <НОМЕР> от <ДАТА3>, согласно которому <ДАТА4> в 21.40 часов в заведении «Арка», расположенного по адресу: <АДРЕС>, улица <АДРЕС> дом 23 А осуществлялся через продавца <ФИО2> оборот по реализации алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, без товаротранспортных накладных, на слабоалкогольный полусладкий газированный напиток яблочный «Сидр» в объеме приблизительно 15 л, тем самым <ФИО6> нарушила особые требования и правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, т.е. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.16 КоАП РФ. В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещалось надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления, причину неявки суду не сообщило, с заявлениями и ходатайствами не обращалось. На основании изложенного, и руководствуясь ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие правонарушителя, считая его извещенным надлежащим образом. Оценив имеющиеся материалы, мировой судья считает, что факт совершения <ФИО6> административного правонарушения установлен и доказан, подтверждается исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении материалами: - протоколом об административном правонарушении19 <НОМЕР> от <ДАТА3>,

- рапортом начальника смены ДЧ ОП <НОМЕР> УМВД России по <АДРЕС>,

- письменными объяснениями <ФИО3>,

- протоколом опроса свидетелей,

- протоколом осмотра помещений, территорий от <ДАТА4>;

- фотоматериалами,

- учредительными документами,

-актом приема-передачи изъятых вещей и документов от <ДАТА3>.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Согласно правовым позициям, изложенным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при квалификации действий по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от <ДАТА16> <НОМЕР> "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" спиртосодержащая продукция - это пищевая или непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - это пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха. В силу п. 2 ст. 16 Федерального закона от <ДАТА16> <НОМЕР> не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 данного Федерального закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 данного Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 указанного Федерального закона. Пунктом 1 статьи 10.2 Федерального закона <НОМЕР> установлено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии перечисленных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, к числу которых относится товарно-транспортная накладная, справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза). Статьей 10 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" и статьей 495 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что продавец обязан предоставить покупателю необходимую и достоверную информацию о товаре, предлагаемом к продаже, соответствующую установленным законом, данными правовыми актами и обычно предъявляемым в розничной торговле требованиям к содержанию и способам предоставления такой информации. Согласно п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА17> <НОМЕР>, продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона. Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона <НОМЕР>, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот алкогольной продукции, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования. По смыслу приведенных положений закона документы на алкогольную продукцию, в том числе товарно-транспортные накладные и прилагаемые к ним справки, подтверждающие легальность оборота продукции и законность ее прохождения от организации-производителя до потребителя, должны находиться непосредственно в торговой точке и быть готовыми к предъявлению по первому требованию, как покупателя, так и контролирующего органа. В случае не предъявления в момент проверки документов, подтверждающих легальность оборота алкогольной продукции (которые <ДАТА4>накладных, на слабоалкогольный полусладкий газированный напиток яблочный «Сидр» в объеме приблизительно 15 л, без соблюдения требований, изложенных в пункте 1 части 2 статьи 16 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что <ФИО6> с протоколом согласна, не отрицала факт реализации алкогольной продукции без сопроводительных документов, права и обязанности ей были разъяснены, о чем свидетельствует собственноручная подпись правонарушителя. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В силу ст. 26.1 КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, помимо прочих, следующие обстоятельства: виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении. Имеющиеся в деле доказательства получены с соблюдением процессуальных требований и обоснованно признаны достоверными относительно обстоятельств правонарушения. Совершенное <ФИО6> административное правонарушение квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ. Таким образом, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях <ФИО6> состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьей 14.16 КоАП РФ. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенногоадминистративного правонарушения, личность лица, привлекаемого к ответственности, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, мировой судья, ПОСТАНОВИЛ: Признать <ФИО5>;ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей в доход государства без конфискации алкогольной продукции.

Арестованную алкогольную продукцию, согласно акту приема-передачи изъятых вещей и документов от <ДАТА3> -оставить в распоряжении законного владельца.

Реквизиты: получатель: УФК по <АДРЕС>.

На постановление может быть подана жалоба в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района <АДРЕС> области. По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Платежный документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо представить в суд. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке. Мировой судья <ФИО4>