Решение по делу № 5-455/2016 от 11.07.2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ                            №5- 455/2016

11 июля 2016 года                                                                                                     г.о.Самара

Мировой судья судебного участка № 29 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области Шабанова Т.М. (443056, г. Самара, ул. Мичурина, 125А) в порядке подготовки к рассмотрению материала об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ в отношении ИП Мурашова ***,

УСТАНОВИЛ:

06.06.2016г. должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Самарской области ***1 был составлен протокол №10/116419 об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.6 КоАП РФ, в котором указано, что ИП Мурашов Ю.В. не принял меры по устранению причин административного правонарушения и условия, способствовавшие его совершению по представлению №10/130984 от 01.02.2016г*** в 30-дневный срок со дня его получения.

Изучив материалы  дела, мировой судья приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Из пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при  применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Представление №10/130984 от 01.02.2016г., которым ИП Мурашов Ю.В. обязывался  принять меры по устранению причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению в 30-дневный срок со дня получения указанного представления. Из почтового уведомления следует, что представление №10/130984 от 01.02.2016г. получено ИП Мурашовым Ю.В. 26.02.2016г. Следовательно, он должен был исполнить указанное представление в срок по 28.03.2016 включительно. С 29.03.2016г. начинал течь срок давности привлечения ИП Мурашова Ю.В. к административной ответственности по ст. 19.6 КоАП РФ и истек 29.06.2016г***

Протокол №10/116419 об административном правонарушении от 06.06.2016г. о привлечении ИП Мурашова Ю.В. к административной ответственности по ст. 19.6 КоАП РФ первоначально поступил на рассмотрение мировому судье судебного участка № 29 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области Шабановой Т.М. 14.06.2016г. Однако, поскольку в административном материале имелись недочеты, а именно: отсутствовала копия постановления о привлечении ИП Мурашова Ю.В. к административной ответственности по ст. 14.15 КоАП РФ, то протокол об административном правонарушении с приложенными к нему документами были возвращены в Управление.

Повторно, административный материал в отношении ИП Мурашова Ю.В. о привлечении его к административной ответственности по ст. 19.6 КоАП РФ поступил на судебный участок № 29 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области 11.07.2016г***, т.е. уже после истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Кроме того, в представленной копии постановления от 01.02.2016г. о привлечении ИП Мурашова Ю.В. к административной ответственности по ст. 14.15 КоАП РФ следует, что оно вступило в законную силу 10.02.2016г. Тогда как, представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.15 КоАП РФ было вынесено 01.02.2016г., т.е. до вступления постановления № 10/155987 от 01.02.2016г. о признании ИП Мурашова Ю.В. виновным по ст. 14.15 КоАП РФ в законную силу.

  Согласно пункту 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности, в случае, если обстоятельства, предусмотренные в ст. 24.5 КоАП РФ наступили в суде.

  Однако, в нарушение требований ст. 28.5 КоАП РФ материал дела об административном правонарушении поступил в суд 11.07.2016 г., т.е. уже за пределами сроков давности привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.3 ст.28.8 и п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, а также неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья возвращает протокол и другие материалы в орган, составивший протокол.

            При указанных обстоятельствах административное дело не может быть рассмотрено судьей, материал подлежит возвращению в орган, должностному лицу, который составил протокол.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 20.1, 23.1, 28.8, 29.4, 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить в Управление Роспотребнадзора по Самарской области протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ в отношении ИП Мурашова *** со всеми материалами.

            Определение  может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Мировой судья                                                                                       Т.М. Шабанова