Решение по делу № 5-400/2015 от 09.07.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

            09 июля 2015г.                                                                                            г.о.Самара

Мировой судья судебного участка №29 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области Шабанова Т.М., рассмотрев дело № 5-400/2015 в отношении должностного лица - *** Буровой ***2, об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ,

     УСТАНОВИЛ:

           В нарушение требований закона *** Бурова Н.В. при заключении трудового договора с *** замещавшей должность государственной службы, включенную в перечень, установленный приказом ФТС России от 13.09.2011г. ***, не сообщила в десятидневный срок о заключении такого договора в ***. По данному факту и.о. Ульяновского транспортного прокурора Толстых Д.М. 03.06.2015 г. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Буровой Н.В.по ст. 19.29 КоАП РФ.

 В судебном заседании помощник Куйбышевского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры И.Р. Османов просил привлечь *** Бурову Н.В. к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ.

 Должностное лицо Бурова Н.В.в судебном заседании возражала против привлечения к административной ответственности, отрицала наличие вины в совершении административного правонарушения, поскольку п. 2.18 должностной инструкции должностного лица Буровой Н.В. был внесен также и  в должностные инструкции ***

 Мировой судья, выслушав должностное лицо Бурову Н.В. и помощника прокурора Куйбышевского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры И.Р. Османова, исследовав материалы дела, установил, что административное правонарушение должностное лицоБурова Н.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

Бурова Н.В., будучи *** в нарушение части 4  ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в соответствии с которой работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. 14.07.2014 года приказом *** о приеме работника на работу привлечена *** к трудовой деятельности на условиях трудового договора на должность ***, ранее занимавшую должность государственной гражданской службы - ***, и уволенную с государственной гражданской службы 17.04.2014 года. Однако, в *** о заключении вышеуказанного трудового договора ***  не сообщило.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Должность *** включена в Перечень должностей федеральной государственной службы в таможенных органах, учреждениях, находящихся в ведении ФТС России, и представительствах Таможенной службы Российской Федерации за рубежом, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Приказом ФТС России от 13.09.2011 N 1867.

 Должностная инструкция *** Буровой Н.В.содержит обязанность по соблюдению требований Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» (п. 2.18), что означает обязанность по соблюдению всего Федерального закона, в том числе и положений части 4  ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в соответствии с которой работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы. Наличие аналогичной обязанности в должностных инструкциях главного бухгалтера, главного рыбовода, главного механика *** не исключает административной ответственности *** Буровой Н.В. за совершенное административное правонарушение.

 Таким образом, должностное лицоБурова Н.В.совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.19.29 КоАП РФ - привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Событие и состав административного правонарушения подтверждены:
- постановлением от 03.06.2015 года и.о. Ульяновского транспортного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ, в отношении должностного лицаБуровой Н.В.;

- приказом *** от 30.01.2014г. о переводе Буровой Н.В. на должность ***

- должностной инструкцией ***

- приказом *** от 14.07.2014г. о приеме на работу *** в *** на должность ***;

- должностной инструкцией ***;

- приказом *** от 06.02.2014г. о приеме на работу ***;

- приказом *** от 17.04.2015г. об увольнении ***;

- должностным регламентом старшего государственного таможенного инспектора.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность должностного лицаБуровой Н.В., судом не установлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.4.1, 19.29, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - *** Бурову *** виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере ***

Штраф уплатить по следующим реквизитам:  получатель: УФК по Нижегородской области (Приволжская транспортная прокуратура, л/с 04321860430), ИНН получателя: 5257092355, КПП получателя: 525701001, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г. Нижний Новгород, БИК Банка: 042202001, Р/счет 40101810400000010002, КБК 41511690010016000140, Код ОКМО 22701000, Код УИН 0, назначение платежа: административный штраф по постановлению суда от 09 июля № 5-400/2015, Ульяновская транспортная прокуратура.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Квитанцию об уплате штрафа представить на судебный участок № 29 Октябрьского судебного района г. Самары, расположенный по адресу: 443056, г.о. Самара, ул. Мичурина, 125 А, каб. 421; тел./ факс 8 (846) 263 37 01.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Октябрьский районный суд г.Самары через мирового судью.

Мировой судья                                                                    Т.М. Шабанова