Решение по делу № 5-263/2018 от 10.07.2018

Адм. дело № 5-263/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

11 июля 2018 года                                                                                           город Апатиты

Мировой судья судебного участка № 2 Апатитского судебного района Мурманской области Красовский Р.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора <******>» Ушакова Александра Сергеевича по ст. 15.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступившие из МИФНС России № 8 по Мурманской области,

УСТАНОВИЛ:

10 июля 2018 года мировому судье судебного участка № 2 Апатитского судебного района Мурманской области поступил материал дела об административном правонарушении в отношении генерального директора <******> Ушакова А.С. по ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, из которого следует, что последний не представил в установленный законодательством срок расчеты по страховым взносам за полугодие 2017 года, которые должны быть представлены в налоговый орган не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в силу ч. 7 ст. 431 Налогового кодекса РФ.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составившему его, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При подготовке к рассмотрению дела (в порядке ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях), суд усмотрел нарушение при оформлении материалов дела, составлении протокола об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса РФ об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу абзаца 2 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Согласно ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В нарушение требований законодательства об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении от 29.06.2017 № 151 в отношении Ушакова А.С. временем совершения административного правонарушения указано 01 августа 2017 года. Однако в описательной части протокола об административном правонарушении должностным лицом, составившим его указано, что расчет по страховым взносам с нарушением срока представлен в налоговый орган 28 сентября 2017 года.

Вместе с тем, согласно приложенной в материалы дела об административном правонарушении копии расчета по страховым взносам, датой представления документа указано - 25 сентября 2017 года.

Принимая  во  внимание, что протокол об административном правонарушении по данному делу содержит существенные недостатки и приложенные документы не позволяют в полном объеме установить обстоятельства по делу, которые не могут быть устранены при подготовке дела к рассмотрению, дело об административном правонарушении не может быть назначено к рассмотрению в день его поступления в суд и подлежит возвращению лицу, его составившему для  их оформления надлежащим образом.

Следовательно, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Ушакова А.С. подлежат возврату в МИФНС России № 8 по Мурманской области.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях Российской Федерации, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора <******>» Ушакова Александра Сергеевича, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях в МИФНС России № 8 по Мурманской области, для устранения недостатков и надлежащего оформления.

Мировой судья                                                                                             Р.В. Красовский