Решение по делу № 5-84/2016 от 08.02.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                     по делу об административном правонарушении

09 февраля 2016 года                                                                                  г.о. Самара***

Мировой судья судебного участка № 29 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области Шабанова Т.М., рассмотрев дело №5-84/2016 об административном правонарушении в отношении АО «РИТЭК», ИНН 7736036626, ОГРН 1028601440955, юридический адрес: 443110, г. Самара, ул. Лесная, 23, корп. 49, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

АО «РИТЭК» представлены недостоверные сведения об объеме вырубленной древесины по договору *** аренды лесных участков от 08.09.2014г., о чем 30.12.2015г. старшим государственным инспектором Ханты-Мансийского автономного округа -Югры в области охраны окружающей среды Белоярского отдела по контролю и надзору в сфере окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Природнадзора Югры ***1 составлен протокол № 04-323/2015 об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении АО «РИТЭК».

В судебном заседании представитель АО «РИТЭК» по доверенности ***2 вину в совершении административного правонарушения не признала, согласно письменного возражения не согласилась с протоколом, поскольку отсутствует событие административного правонарушения. Между Департаментом природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Сансийского автономного округа - Югры и АО «РИТЭК» заключен договор аренды лесного участка *** для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых. Дополнительным соглашением к указанному договору  в договор был добавлен еще один вид использования лесов - заготовка древесины, общество внесло арендную плату и получило право распоряжаться вырубленной древесиной. Согласно п. 2 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 25.12.2014г. № 573 «Об установлении Порядка представления отчета об использовании лесов и его формы, требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме» отчет предоставляется ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным. Согласно Приложения № 2 к Приказу Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 25.12.2014г. № 573 объем вырубленной древесины указывается в графе 13 раздела 1 Отчета об использовании лесов. Эта же графа отмечена звездочкой под сноской 9. Под сноской поясняется, что в графе указывается фактический объем полученной древесины. По каждому видовому (породному) и сортиментному составу древесины, в соответствии с Перечнями видов древесины, на которые распространяются требования главы 2.2. Лесного кодекса РФ. Глава 2.2 Лесного кодекса регламентирует транспортировку древесины и учет сделок с ней. Таким образом, в данной графе должна указываться древесина, планируемая к транспортировке либо реализации. Общество осуществляет рубку леса не с целью получения древесины, а для расчистки площадей под строительство объектов нефтедобычи. Полученная древесина используется для лежневания дорог и не планируется к транспортировке.  На основании изложенного представитель общества просила прекратить производство по делу.

Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 КоАП РФ. Объективнуюсторону правонарушения характеризуют как действия, так и бездействие гражданина, должностного лица или юридического лица, обязанных представить определенную информацию в государственный орган, но не представивших ее или представивших неполную, искаженную информацию.

  В судебном заседании установлено, что Департаментом природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 08.09.2014г. заключен Договор *** аренды лесных участков с ОАО «РИТЭК». В соответствии с п. «п» ч. 4.4 указанного договора, Арендатор обязан предоставлять отчеты об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов и лесоразведении в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в порядке, установленном уполномоченными органами исполнительном власти.

В соответствии с п.п. 2,3 Приложения № 1 к ПРИКАЗУ от 25 декабря 2014 г. N 573  ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЛЕСОВ И ЕГО ФОРМЫ, ТРЕБОВАНИЙ К ФОРМАТУ ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЛЕСОВ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, Отчет представляется ежемесячно, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным (при использовании лесов в целях заготовки древесины, а также при использовании лесов в иных целях, при которых осуществлялись рубки лесных насаждений). В случаях, если при использовании лесов не осуществлялись рубки лесных насаждений, Отчет представляется ежегодно, не позднее десятого января года, следующего за отчетным.

   В Отчете приводится информация о фактических объемах осуществляемого использования лесов, нарастающим итогом с начала года по состоянию на конец отчетного периода. Информация о фактических объемах использования лесов приводится в единицах измерения, указанных в форме Отчета.

Установлено, АО «РИТЭК» 09.11.2015г.  предоставлен в Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Отчет об использовании лесов.

Согласно Акту проверки договорных обязательств от 09.12.2015г., лесной участок используется в целях выполнения работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых. В ежеквартальных отчетах об использовании лесов за октябрь 2015г. не указана площадь и объем вырубленной древесины. Лесные насаждения вырублены на площади 21,91 га. Расчет объема древисины, которая на день проверки находилась на объекте, не производился.

Вместе с тем, Сообщением № *** от 14.12.2015г., выявлено нарушение, выразившееся в предоставлении АО «РИТЭК недостоверной информации в отчетах об использовании лесов (не указаны площадь и объем вырубленной древесины) по Договорам аренды лесных участков *** Приведенные в судебном заседании доводы представителя АО «РИТЭК» о целях получения и использования древесины АО «РИТЭК» никаким образом не влияет на требование о достоверности предоставленной отчетности. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

   Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности АО «РИТЭК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено. Учитывая характер совершенногоправонарушения, другие конкретные обстоятельства дела, мировой судья полагает необходимым подвергнуть АО «РИТЭК» административному наказанию в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9,  29.10, ст. 19.7 КоАП РФ, мировой судья,

                                                       ПОСТАНОВИЛ:

Признать АО «РИТЭК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7  КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г.о. Самары через мирового судью в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.     

Резолютивная часть постановления вынесена и оглашена 08.02.2016г.

Мотивированное постановление изготовлено 09.02.2016г.   

Мировой судья Т.М.Шабанова