Решение по делу № 2-381/2013 от 07.05.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«7» мая 2013года г. Самара Мировой судья судебного участка № 28 Самарской области Бредихин А.В. при секретаре Ивановой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-381/13 по иску <ФИО1> к Министерству управления финансами <АДРЕС> области, ГУ МВД России по <АДРЕС> области о возмещении ущерба,    

УСТАНОВИЛ:

Агафонов <ФИО> обратился к мировому судье судебного участка № 28 Самарскойобласти с иском к Министерству управления финансами <АДРЕС> области ГУ МВД России по <АДРЕС> области о возмещении ущерба, указав, что <ДАТА2> силами ООО «Муниципальная служба «Эвакуация» производилось перемещение транспортного средства Опель Корса, г/н <НОМЕР>, принадлежащего Агафонову <ФИО> на специализированную стоянку, расположенную по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Тореза, 67 «а». Указанные действия производились на основании протокола об административном правонарушении 63 СК 341479 от <ДАТА2>, и протокола о задержании транспортного средства 63 АК 480220 от <ДАТА2>, составленного ИДПС 2 роты полка ДПС ГИБДД У МВД России по г. <АДРЕС> - <ФИО4> Оба протокола были составлены на него (истца) так как в данный день он управлял вышеуказанным автомобилем на основании доверенности. Для того чтобы забрать автомобиль со специализированной стоянки он (истец) заплатил ООО «Муниципальная служба «Эвакуация» 1 700 руб., что подтверждается квитанцией <НОМЕР> от <ДАТА2> Правомерность перемещения автомобиля на специализированную стоянку была оспорена, в результате чего        <ДАТА3> постановлением по делу об административном правонарушении 63 АМ 372321 перемещение автомобиля на специализированную стоянку было признано незаконным. В данном постановлении указано, что в его (истца) действиях не содержится состава административного правонарушения. Таким образом, денежные средства в размере 1 700 руб., которые были уплачены за незаконную эвакуацию автомобиля, были взысканы безосновательно,  в результате незаконных действий сотрудников ГИБДД. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил взыскать с Министерства управления финансами <АДРЕС> области возмещение материального ущерба в размере 1 700 руб., а также расходы по оплате госпошлины в размере 400 руб.

Определением мирового судьи от <ДАТА4> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, было привлечено Управление МВД России по г. <АДРЕС>.

В судебное заседание истец не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.  

Представитель ответчика Министерства управления финансами <АДРЕС> области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении иска отказать, и рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ГУ МВД России по <АДРЕС> области - <ФИО5>, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении иска отказать, по изложенным в письменном отзыве основаниям.

Управление МВД России по г. <АДРЕС> своего представителя в судебное заседание не направило, о месте и времени слушания дела извещалось надлежащим образом, каких-либо ходатайств не представило.

Выслушав представителя ГУ МВД России по <АДРЕС> области, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.  

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Установлено, что <ДАТА2> в 16 час. 28 мин. по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 34, ИДПС 2 роты полка ДПС ГИБДД У МВД по г. <АДРЕС> составлен протокол 63 АК 480220 о задержании транспортного средства Опель, г/н <НОМЕР>, на основании которого данный автомобиль был эвакуирован на специализированную стоянку ООО«Муниципальная служба «Эвакуация», расположенную по адресу: г. <АДРЕС>,               ул. <АДРЕС> Тореза, 67 «а».

В 17 час. 30 мин. по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Тореза, 67 «а», ИДПС 2 роты полка ДПС ГИБДД У МВД по г. <АДРЕС> составлен протокол 63 СК 341479 об административном правонарушении по ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ в отношении <ФИО1> за нарушение им при управлении транспортным средством Опель, г/н <НОМЕР>, требований дорожного знака 3.27 (остановка запрещена), по адресу: г. <АДРЕС>,                    ул. <АДРЕС>, 34.

Постановлением по делу об административном правонарушении 63 АМ 372321 от <ДАТА3> производство по вышеуказанному делу в отношении <ФИО1>   прекращено по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Также установлено, что для того чтобы забрать автомобиль со специализированной стоянки Агафонов <ФИО> заплатил ООО «Муниципальная служба «Эвакуация» 1 700 руб., что подтверждается квитанцией <НОМЕР> от <ДАТА2>

Между тем, согласно п. 5 Положения о ГИБДД МВД РФ, утвержденного указом Президента РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>, органы управления и подразделения Госавтоинспекции образуют систему Госавтоинспекции, в которую входят федеральный орган управления Госавтоинспекции, органы управления Госавтоинспекции министерств (главных управлений, управлений) внутренних дел по субъектам Российской Федерации (далее - органы управления Госавтоинспекции по субъектам Российской Федерации), подразделения Госавтоинспекции управлений (отделов) внутренних дел по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, подразделения Госавтоинспекции управлений (отделов) внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, а также специализированные и иные подразделения Госавтоинспекции, научно-исследовательские учреждения Госавтоинспекции и их филиалы.

Согласно типовому положению о территориальном органе Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, утвержденному Указом Президента РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>, настоящее Типовое положение определяет основные полномочия и организацию деятельности территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации (МВД России) на региональном уровне.

Территориальными органами МВД России на региональном уровне являются министерства внутренних дел по республикам, главные управления, управления МВД России по иным субъектам Российской Федерации (далее - территориальные органы).

Территориальные органы входят в систему органов внутренних дел Российской Федерации (далее - органы внутренних дел) и подчиняются МВД России.

Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности территориального органа осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.

В соответствии со ст. 47 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> "О полиции", финансовое обеспечение деятельности полиции, включая гарантии социальной защиты сотрудников полиции, выплат и компенсаций, предоставляемых (выплачиваемых) сотрудникам полиции, членам их семей и лицам, находящимся на их иждивении, в соответствии с законодательством Российской Федерации, является расходным обязательством Российской Федерации и обеспечивается за счет средств федерального бюджета.

В силу ст. 4 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> "О полиции", полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Исходя из буквального, а также системного толкования вышеуказанных правовых норм следует, что причиненный незаконными действиями (бездействиями) сотрудников полиции вред, подлежит возмещения за счёт казны Российской Федерации.

Между тем, Министерство управления финансами <АДРЕС> области не является органом государственной власти Российской Федерации, и не выступает в суде от имени казны Российской Федерации.

Кроме того, ГУ МВД России по <АДРЕС> области также не выступает в суде от имени казны Российской Федерации.

Таким образом, исковые требования Агафонова<ФИО> к Министерству управления финансами <АДРЕС> области, ГУ МВД России по <АДРЕС> области о возмещении ущерба, являются необоснованными, в связи с чем, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 196-198 ГПК РФ, мировой судья,

РЕШИЛ:

            В удовлетворении исковых требований Агафонова <ФИО> к Министерству управления финансами <АДРЕС> области, ГУ МВД России по <АДРЕС> области о возмещении ущерба - отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинский районный суд г. Самара через мирового судью судебного участка № 28 Самарской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. В окончательной форме решение изготовлено 08.05.2013 г.Мировой судья А.В.<ФИО7>