Решение по делу № 5-1275/2021 от 14.12.2021

УИД: 63MS0027-01-2021-004875-82

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении  <НОМЕР>

         <ДАТА1>                                                           г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС>  <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - председателя правления ТСЖ «УЮТ» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, урож. г. <АДРЕС>, зарегистрирована по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Толстого, 66А, <АДРЕС>, <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

     В отношении должностного лица - председателя правления ТСЖ «УЮТ» <ФИО2> заметсителем прокурора <АДРЕС> р-на г. <АДРЕС> юристом 2 класса Рец Д.А было вынесено опстановление о возбуждении производства об административном правонарушении, согласно которому председателем  правления ТСЖ «УЮТ» <ФИО2> совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, выразившееся в нарушении установленных законодательством сроков размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а именно в нарушении Федерального Закона Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и Приказа Минкомсвязи России и Минстроя России от <ДАТА4> <НОМЕР>, информация, предусмотренная п.п. 11.3.1 - 11.3.4.3 за III квартал 2021 года, которая должна быть опубликована в срок до <ДАТА5> включительно, по состоянию на  <ДАТА6> не  размещена.Срок размещения обязвтельной информации в соответствии с п.п. 11.3.1 - 11.3.4.3 п. 11 раздела 10  Приказа - ежеквартально.

В судебное заседание <ФИО2> не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила, свои возражения суду не представила. Суд считает возможным рассмотреть данное дело в ее  отсутствие и по имеющимся в деле доказательствам.

          В соответствии с пунктом 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА7> N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

         На основании  ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие  лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

На основании изложенного, мировой судья считает возможным принять решение по имеющимся в деле материалам, в отсутствие <ФИО2>

 Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья находит вину  должностного лица -  председателя правления ТСЖ «УЮТ» <ФИО2> в совершении данного административного правонарушения установленной и доказанной по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.9.2 КоАП РФ выражается в не размещении информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушении установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещении информации не в полном объеме, размещении заведомо искаженной информации.

В соответствии с частью 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации с <ДАТА8> товарищество обязано обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Приказом Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об определении официального сайта ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен адрес официального сайта ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ утверждены Приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от <ДАТА4> <НОМЕР>. Перечень информации является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В соответствии с п.п. 20 раздела 10 Приказа <НОМЕР> товарищество обязано размещать информацию об ответах на обращения по вопросам жищино-коммунального хозяйства, поступивших в управляющую организацию с использованием системы, в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 35 Постановления Правительства от <ДАТА10> <НОМЕР> «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» официальный ответ на обращение направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное.

Согласно п. 36 Постановления Правительства от <ДАТА10> <НОМЕР> срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в п.31, 32 и 34 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения).

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ доказательства не могут иметь заранее установленную силу, а должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, должно оценить доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела.

Виды информации, размещаемой в системе, установлены частью 1 статьи 6 Федерального закона <НОМЕР>. Перечень информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, установлен разделом 10 совместного приказа Минкомсвязи России и Минстроя России от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ <НОМЕР>).

Согласно части 18 статьи 7 Федерального закона <НОМЕР> размещение вышеуказанной информации в ГИС ЖКХ осуществляют лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами. В соответствии с пунктом 11 части 3 статьи 7 Закона <НОМЕР> и совместным приказом Минкомсвязи России, Минстроя России от <ДАТА12> <НОМЕР>/934/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресом официального сайта ГИС ЖКХ в ИТС «Интернет» определен - www.dom.gosuslugi.ru. В результате проведенной прокуратурой <АДРЕС> района, установлено, что информация о состоянии расчетов с собственниками помещений по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Толстого, д. 66 «А»,  информация, предусмотренная п.п. 11.3.1 - 11.3.4.3 п. 11 раздела 10 Приказа 74/114/пр, по вышеуказанному многоквартирному дому за III   квартал 2021 года, которая должна быть опубликована в роок до <ДАТА5> включительно, по состоянию на <ДАТА13> не размещена. Согласно выписке из ЕГРЮЛ от <ДАТА14>  <ФИО3> наталья Алексанждровна является директором «ООО Финстрой-Недвижимость», т.е. ответственным должностным лицом.

Таким образом, из представленных материалов мировой судья усматривает, что в действиях должностного лица - председателя правления ТСЖ «УЮТ» <ФИО2> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ. Каких-либо иных сведений, указывающих на отсутствие в действиях должностного лица - директора ООО «Финстрой-Недвижимость» <ФИО4> состава административного правонарушения, суду не представлено.

 Вина должностного лица - председателя правления ТСЖ «УЮТ» <ФИО2> подтверждается исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении материалами:

 - постановлением о возубждении производства об административном правонарушении от <ДАТА15>

       - требованием о явке

- решением о проведении проверки от 09.11.20212г.

- актом проверки, в ходе которой выявлены нарушения закона.

 Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушениемпризнается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При определении вида административного взыскания мировой судья учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, по делу не установлены.

На основании изложенного, и руководствуясь ч. 2 ст. 13.19.2, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - председателя правления ТСЖ «УЮТ» <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

  Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области.

Мировой судья                                                    <ФИО1>