Решение по делу № 5-425/2017 от 19.09.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                           по делу об административном правонарушении

20 сентября 2017 г.г.о. Самара

Мотивированное постановление изготовлено 20 сентября 2017г.

Резолютивная часть постановления вынесена и оглашена 19 сентября 2017г.

Мировой судья судебного участка №29 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области Шабанова Т.М. (443056, г. Самара, ул. Мичурина, 125 А), при секретаре Четверговой Т.С., рассмотрев дело №5-425/2017 об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Тихая гавань-1», ИНН 6316069360, КПП 631601001, ОГРН 1026301161204, дата гос. регистрации 27.07.2001г., расположенного по адресу: 443100, г.Самара, ул.Лесная, 11, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проверки организация ТСЖ «Тихая гавань-1» не представила документы по запросу Государственной инспекции труда №10-8956-17-ЗП, представитель организации также не явился. Непредоставление документов и неявка представителя ТСЖ «Тихая гавань-1» повлекли невозможность проведения проверки. По данному факту, государственным инспектором труда Петуховой М.В. 18.08.2017 составлен протокол №7-4625-17-ОБ/481/17/3 в отношении ТСЖ «Тихая гавань-1» об административном правонарушении по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ТСЖ «Тихая гавань-1» не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется его роспись, уважительность причин неявки, ходатайств суду не представил.

В судебное заседание инспектор Государственной инспекции труда М.В. Петухова не явилась, надлежаще извещена о рассмотрении дела, направила суду заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, а также отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором о направлении в адрес ТСЖ «Тихая гавань-1» запроса №10-8956-17-ЗП, согласно которого отправление было принято в отделение связи 19.07.2017г., 21.08.2017г.выслано обратно отправителю в связи с истечением срока хранения.

            В соответствии с  п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ  мировой судья считает возможным принять решение по имеющимся в деле материалам в отсутствие представителя ТСЖ «Тихая гавань-1» и государственного инспектора.

           В судебном заседании 04.09. 2017г. Председатель  ТСЖ «Тихая гавань-1» Лукашев Г.И.вину в совершении административного правонарушения не  признал, поскольку от бывшего председателя ТСЖ ***1 не была получена административная и иная документация товарищества, о чем предоставил акт от 14.04.2017г. и копию апелляционного определения судебной коллегии по административным дела Самарского областного суда от 04.08.2017г.,согласно которого в удовлетворении требований ***1 о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ о председателе  ТСЖ «Тихая гавань-1»  Лукашеве Г.И. отказано. Кроме того, указал, что запрос Государственной инспекции труда №10-8956-17-ЗП не получал. В связи с изложенным не мог предоставить в инспекцию запрошенную документацию.  По ходатайству Председателя  ТСЖ «Тихая гавань-1» Лукашева Г.И.судом было направлено извещение о необходимости явки в суд для допроса в качестве свидетеля ***1, который был извещен о необходимости явки в судебное заседание, но не явился.

  Административная ответственность по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ предусмотрена за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

В соответствии с ч.ч.4,5 ст.11 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля направляют в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Как следует из материалов дела, Государственной инспекции труда в Самарской области 18.07.2017 вынесено распоряжение №7-4625-17-ОБ/481/17/3 о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ТСЖ «Тихая гавань-1», в связи с чем, в их адрес направлен мотивированный запрос №10-8956-17-ЗП от 13.07.2017 об истребовании документов в срок до 26.07.2017, необходимых для проведения проверки. Данный запрос вместе с распоряжением о проведении проверки направлены по юридическому адресу товарищества (г. Самара, ул. Лесная, 11), согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором о направлении в адрес ТСЖ «Тихая гавань-1» запроса №10-8956-17-ЗП запрос поступил в отделение связи 19.07.2017г., 21.08.2017г.выслан обратно отправителю в связи с истечением срока хранения.

  В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон) адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) для целей осуществления связи с юридическим лицом. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (пункт 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации; далее - ГК РФ).

В связи с чем приведенные председателем ТСЖ «Тихая гавань-1»  Лукашевым Г.И. доводы о неполучении запроса инспекции мировой судья полагает несостоятельными, поскольку запрос был  своевременно направлен по юридическому адресу товарищества и должен быть получен при обеспечении товариществом получения корреспонденции по данному адресу. Приведенные Председателем  ТСЖ «Тихая гавань-1»  Лукашевым Г.И. доводы об отсутствии документации мировой судья также не принимает во внимание, поскольку инспекция не была уведомлена товариществом об отсутствии документации.

Таким образом, запрашиваемые документы не были предоставлены в Государственную инспекцию труда Самарской области, инспекция не была уведомлена товариществом об отсутствии документации, что повлекло невозможность проведения проверки и подтверждается Актом проверки юридического лица №7-4625-17-ОБ/481/17/2 от 09.08.2017г.

   Судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.  Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности ТСЖ «Тихая гавань-1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ: действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

 Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, другие конкретные обстоятельства дела, считаю необходимым подвергнуть ТСЖ «Тихая гавань-1» административному наказанию в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9,  29.10 КоАП РФ мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ТСЖ «Тихая гавань-1» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей (двадцать тысяч рублей).

Штраф оплатить по следующим реквизитам: УФК по Самарской области (Государственная инспекция труда в Самарской области), ИНН/КПП 6316042431/631601001, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, г.Самара, р/с 40101810200000010001, БИК 043601001, кор. счета нет, КБК 15011690040046000140, ОКТМО 36701000.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Квитанцию об уплате штрафа представить на судебный участок № 29 Октябрьского судебного района г. Самары, расположенный по адресу: 443056, г.о. Самара, ул. Мичурина, 125 А, каб. 421 либо по электронной почте: sud29@smsso.ru .

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Октябрьский районный суд г.Самары через мирового судью.

Мировой судья                                                              Т.М. Шабанова

***2