Решение по делу № 5-193/2021 от 05.05.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении <НОМЕР>

УИД: 63MS0028-01-2021-001496-78

05 мая 2021 года г. Самара<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 28 Ленинского судебного района г.о. Самары Самарской области <ФИО1>, (г.Самара, ул.Спортивная,17), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении  Индивидуального предпринимателя Маренникова <ФИО2>, ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР>, <ДАТА2> г.р., уроженца г. <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 

УСТАНОВИЛ:

          Согласно протоколу об административном правонарушении                            21 <НОМЕР> от <ДАТА3> в результате проведения проверки                <ДАТА4> в 13.40 часов в отеле «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» расположенном по адресу:                         г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 10, выявлено что Индивидуальный предприниматель <ФИО3> (далее ИП <ФИО3>) не выполнил обязательные требования к антитеррористической деятельности, а именно осуществлял деятельность в отсутствии акта обследования и категорирования,  а также паспорта безопасности отеля и отсутствия кнопки экстренного вызова сотрудников полиции, тем самым нарушив требования предусмотренные Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>.    

Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена                       ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.     

В судебное заседание ИП <ФИО3> не явился, извещен надлежащим  образом, посредством судебной повестки, по средством телефонограммы сообщил о невозможности участия в судебном заседании в связи с нахождением вне города <АДРЕС>, заявлений и ходатайств не представил.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, и в его отсутствие может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если у суда имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и от него не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от <ДАТА6> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации административных правонарушениях", извещение участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное".

Принимая во внимание надлежащее извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, мировой судья находит вину ИП <ФИО3> в совершении данного административного правонарушения установленной и доказанной, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) (далее - Требования), категории объектов (территорий) и формы паспортов безопасности таких объектов (территорий) утверждаются Правительством Российской Федерации в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О противодействии терроризму».

В силу Постановления Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>                         «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов» в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц осуществляется их категорирование (п. 5 Постановления).

Пунктом 6 Постановления предусмотрено, что категорирование гостиниц осуществляется с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов на территории гостиниц, а также масштабов возможных последствий совершения таких террористических актов.

В отношении каждой гостиницы в соответствии с актом ее обследования и категорирования по решению ответственного лица разрабатывается перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористического акта, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования. Сроки завершения указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ не должны превышать один год со дня подписания акта обследования и категорирования гостиницы (п. 15 Постановления).

Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов» установлен Порядок осуществления контроля за выполнением требований к антитеррористической защищенности гостиниц, в том числе по составлению паспорта безопасности гостиницы.

На каждую гостиницу, за исключением гостиниц, отнесенных к четвертой категории опасности, в течение 3 месяцев после проведения их обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности гостиницы (п. 37 Постановления).

Паспорт безопасности гостиницы является информационно-справочным документом, в котором указываются сведения о состоянии антитеррористической защищенности гостиницы, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, и имеет пометку "Для служебного пользования" (п. 38 Постановления).

Согласование паспорта безопасности гостиницы осуществляется в срок, не превышающий 20 дней со дня представления его в соответствующие органы (п. 41 Постановления).

Первый экземпляр паспорта безопасности гостиницы хранится у ответственного лица, остальные экземпляры направляются в территориальный орган безопасности и территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделение вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы (п. 42 Постановления).

В силу пп. «д» п. 18 Постановления Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов» все гостиницы независимо от установленной категории опасности оборудуются  средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции).

Выполнение указанных Требований, в том числе в части разработки паспорта безопасности, является обязательным для органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также физических и юридических лиц в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Нарушение Требований либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению Требований, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на ответственных лиц, установленного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что <ДАТА4> в 13.40 часов                     ИП <ФИО3>, осуществляя предпринимательскую деятельность                   в отеле «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 10,                         принадлежащего ему на праве собственности, не выполнил обязательные требования к антитеррористической деятельности, а именно осуществлял деятельность в отсутствии акта обследования и категорирования,  а также паспорта безопасности отеля и отсутствия кнопки экстренного вызова сотрудников полиции, тем самым нарушив требования предусмотренные пунктами 5-14, 37-42, пп «д» п. 18 Постановления Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении 21 <НОМЕР> от <ДАТА3>, протоколом осмотра помещений, территорий от <ДАТА4>, копий свидетельства о постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя, выпиской из ЕГРИП, копий свидетельства о государственной регистрации права, согласно которому  <ФИО3> принадлежит на праве собственности нежилое помещение, расположенное по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 10, объяснением ИП <ФИО3>, протоколом опроса свидетеля.    

Доказательства получены уполномоченными на то должностными лицами с соблюдением требований закона, являются последовательными, не противоречивыми, допустимыми, согласуются между собой и с иными имеющимися в материалах дела доказательствами. 

Таким образом, мировой судья находит вину ИП <ФИО3> в совершении данного административного правонарушения установленной и доказанной по изложенным основаниям и полагает установленными обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1. КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания                     ИП <ФИО3>, в соответствии со ст.4.1. КоАП РФ мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9.-29.11,                        ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

  Признать Индивидуального предпринимателя Маренникова <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить  наказание в виде   административного  штрафа в размере                  <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: <ОБЕЗЛИЧЕНО>

  При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судьи судебного участка № 28 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области.

Мировой судья                                                                            <ФИО1>