Решение по делу № 5-72/2020 от 03.02.2020

                                                                    УИД 63MS0027-01-2019-000167-28

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-72/20

03 февраля 2020 годаг. Самара

И.о.мирового судьи судебного участка № 27 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области - мировой судья судебного участка № 28 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области Шатская И.О. (443030 г.Самара ул. Спортивная, д.17), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица-директора ООО «УЖКК» Воробьева Сергея Михайловича, <ДАТА> рождения, урож.                     <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, адрес:  г.Самара, ул.Бр.Коростелевых, д.97-99/78, комн.8,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> государственным жилищным инспектором  Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области в отношениидиректора ООО «УЖКК» <ФИО1>  составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> по ч. 2  ст. 13.19.2 КоАП РФ, согласно которому  <ФИО1>  допустил нарушение требования установленного п. 20 раздела 10 приказа Минкомсвязи России и Минстроя России от <ДАТА4> <НОМЕР> (далее - Приказ <НОМЕР>) в части превышения сроков (10 рабочих дней) ответов заявителям на обращения                <НОМЕР> от <ДАТА5> (13 рабочих дней),  <НОМЕР> от <ДАТА5> (11 рабочих дней).

В судебное заседание директор ООО «УЖКК» <ФИО1> не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, ходатайств об отложении не заявлял.

  Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, и в его отсутствие может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если у суда имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и от него не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от <ДАТА6> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации административных правонарушениях", извещение участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное".

Из материалов дела следует, что извещение о времени и месте рассмотрения дела <ФИО1> было направлено мировым судьей по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении  в качестве его места жительства, а также по месту исполнения лицом должностных обязанностей. Конверты с судебными повестками возвращены мировому судьей по истечении срока хранения. При этом условия приема, вручения, хранения и возврата почтового отправления (повестки) соблюдены.

Принимая во внимание надлежащее извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья находит вину директора ООО «УЖКК» <ФИО1> в совершении данного административного правонарушения установленной и доказанной по следующим основаниям.

  В соответствии с частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Объективная сторона нарушения заключается в неразмещении предусмотренной законом информации, нарушении установленного порядка, способа, сроков ее размещения.

 В соответствии с ч.10.1 ст.161 ЖК РФ с <ДАТА7> управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - система, ГИС ЖКХ).

Приказом Минкосвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА8> «Об определении официального сайта ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен адрес официального сайта ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

 П. 20 раздела 10 приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России             <НОМЕР> от <ДАТА4> п. 20 раздела 10 утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Перечень информации является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В соответствии с п.35 Постановления Правительства от <ДАТА9> <НОМЕР> «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами»: официальный ответ на обращение направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное.

В соответствии с п.35 Постановления Правительства от <ДАТА9> <НОМЕР> «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения).

В судебном заседании установлено, что <ДАТА5>г. обращения <НОМЕР>, <НОМЕР> были направлены заявителем в ООО «УЖКК» с использованием системы ГИС ЖКХ. В нарушение требования, установленного п. 20 раздела 10 приказа Минкомсвязи России и Минстроя России от <ДАТА4> <НОМЕР>, ответы заявителю на обращения <НОМЕР> от <ДАТА5> даны <ДАТА11> (13 рабочих дней),  <НОМЕР> от <ДАТА5> даны <ДАТА12> (11 рабочих дней).

В системе ГИС ЖКХ должна размещаться информация в соответствии со ст. 6 Закона <НОМЕР>. Приказом <НОМЕР>. утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с п.15 Раздела 6 Приказа <НОМЕР> органы местного самоуправления обязаны размещать в системе ГИС ЖКХ информацию об ответах на обращения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступившие с использованием системы.

<ДАТА13> в период с 13.30 до 14.00 час. в помещении государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области расположенном по адресу: г. Самара, ул. <АДРЕС> Толстого, д. 123, каб. 308 на стационарном компьютере <НОМЕР> был произведен осмотр системы ГИС ЖКХ.

В ходе осмотра установлено, что ответ на обращение <НОМЕР> от <ДАТА5> ООО «УЖКК» был направлен <ДАТА11> при установленном сроке <ДАТА12>г., на обращение <НОМЕР> от <ДАТА5> ООО «УЖКК» был направлен <ДАТА12> при установленном сроке <ДАТА15>

Факт  совершения   должностным лицом  вменяемого  административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА16>, который составлен надлежащим образом и полномочным должностным лицом; обращением, копией акта осмотра от <ДАТА13>, распечаткой с сайта, выпиской из ЕГРЮЛ.

Таким образом, установлены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1. КоАП РФ.

Часть 2 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает меру административного наказания за совершение предусмотренного данной статьей правонарушения, в том числе в виде предупреждения.

При  рассмотрении дела установлены обстоятельства, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, а именно должностным лицом вред жизни и здоровью людей не причинен, имущественный  ущерб отсутствует.  

 С учетом изложенного, суд считает, что директору ООО «УЖКК» <ФИО1>  возможно назначение административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

     Признать должностное лицо - директора ООО «УЖКК» Воробьева Сергея Михайловича виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст.13.19.2 КоАП РФ и назначить и назначить наказание в виде предупреждения

            На постановления может быть подана жалоба в Ленинский районный суд г. Самара в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 27 Ленинского судебногорайона г. Самара.

 И.о.мирового судьи:                                   <ОБЕЗЛИЧЕНО>                                И.О.Шатская <ОБЕЗЛИЧЕНО>