Решение по делу № 5-677/2020 от 02.10.2020

                                                               УИД 63MS0027-01-2020-002413-80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

  по делу об административном правонарушении  №5-677/2<ДАТА1>                                                                  г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района <АДРЕС>  <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица -председателя правления  ТСЖ «УЮТ-11» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: 443041, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 131-20,  работающей по адресу: 443041, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> должностным лицом - ведущим-специалистом- экспертом отдела правового обеспечения государственной регистрации <НОМЕР> ИФНС России по <АДРЕС> району <АДРЕС> <ФИО3> в отношении председателя правления  ТСЖ «УЮТ-11» <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, предусмотренном  ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, согласно которому <ФИО2> <ДАТА4> в 00 час. 00 мин., не выполнила в  установленный срок до <ДАТА5> законного предписания  <НОМЕР> от <ДАТА6>,  а именно: не представила в налоговый орган документы на государственную регистрацию изменений в сведения о юридическом лице.

В указанном деянии содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено.

Представитель <ФИО2> по доверенности <ФИО4> в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал.

Заслушав представителя <ФИО2> по доверенности <ФИО4>, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как усматривается из материалов дела, <ДАТА6> <ФИО2>  выдано предписание <НОМЕР>, согласно которому <ФИО2> в срок до <ДАТА7>  необходимо представить в налоговый орган сведения об изменениях в ЕГРЮЛ в отношении юридического лица. Разъяснено, что при выявлении факта невыполнения в установленный срок предписания должностное лицо, реализующее мероприятия по контролю за исполнением предписаний, составляет протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и передает его и другие материалы проверки на рассмотрение мировому судье по месту нахождения (месту жительства, адресу) лица, не выполнившего предписание. Извещением <НОМЕР> от <ДАТА8> указанный срок был продлен до <ДАТА9> Извещением <НОМЕР> от <ДАТА10> срок был продлен до <ДАТА5>г.

Установлено, подтверждено материалами дела, что предписание от <ДАТА6> <НОМЕР>, направленное <ФИО2>    регистрируемым почтовым отправлением <НОМЕР> , получено <ФИО2> не было. Срок исполнения предписания- до <ДАТА7>

Извещением <НОМЕР> от <ДАТА8> указанный срок был продлен до <ДАТА9> Извещением <НОМЕР> от <ДАТА12> . срок был продлен до <ДАТА5>г.

Предписание считается выполненным в случае представления в налоговый орган документов на государственную регистрацию изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, в отношении ТСЖ «УЮТ-11».

Однако в установленный срок в налоговый орган документы на государственную регистрацию изменений в сведения о юридическом лице <ФИО2>  не представлены.

Факт совершения <ФИО2>  вменяемого административного правонарушения подтверждаются следующими материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3> <НОМЕР>,  составленным   в соответствии с  требованиями  КоАП РФ  и  уполномоченным  на  то  лицом;

- предписанием от <ДАТА6> <НОМЕР>, и другими материалами дела. Не доверять данным доказательствам у суда нет оснований.

При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу, что в действиях <ФИО2> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Состав ст. 19.5 КоАП РФ является формальным и, в данном случае, объективная сторона заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта невыполнения требований предписания.

Предписание об устранении нарушений требований законодательства представляет собой акт должностного лица, уполномоченного на проведение государственного надзора, содержащий властное волеизъявление, порождающий правовые последствия для конкретных граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций. Условиями для вынесения предписания являются нарушения законодательства Российской Федерации, которые к моменту выдачи такого предписания не устранены нарушителем самостоятельно.

Предписание по своей правовой природе является ненормативным правовым актом, подлежащим обязательному исполнению.

Сведений о том, что <ФИО2> обжаловала предписание, уведомила налоговый орган о невозможности выполнения требований предписания в установленный срок либо обращалась с ходатайством о продлении этого срока, в материалах дела не имеется.

 Законность и обоснованность предписания должностного лица не оспаривалась. Обжалование предписания должностного лица является правом, а не обязанностью, следовательно, в данном случае <ФИО2>  признала законность и обоснованность указанного документа, и согласилась со сроками его исполнения.

 Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.

           Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

  При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

            Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. 

Оснований для освобождения лица от административной ответственности и наказания не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой  судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - председателя правления  ТСЖ «УЮТ-11» <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ  и назначить наказание в виде штрафа  в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа прилагаются. Оригинал квитанции об оплате штрафа необходимо представить на судебный участок.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить, что в соответствии с ч.2  ст. 31.5 КоАП РФ,  с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г.о. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копия верна:

Мировой судья                                                        <ФИО1>