Решение по делу № 5-940/2021 от 12.10.2021

Дело № 5-940/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

12 октября 2021 года п. Плесецк, ул. Партизанская, д. 1   

            Мировой судья судебного участка № 2 Плесецкого судебного района Архангельской области Королева В.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении:

директора общества с ограниченной ответственностью «РЕГИОН-РЕСУРС» (ОГРН 1102920000314, ИНН 2920013607) Бородина <ФИО1> <АДРЕС> ранее привлекавшегося к административной ответственности по главе 14 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Бородин А.А. виновен в повторном непредоставлении сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

            Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Бородин А.А. являясь директором общества с ограниченной ответственностью «РЕГИОН-РЕСУРС» (ОГРН 1102920000314, ИНН 2920013607) - лицом, действующим без доверенности от имени юридического лица, будучи привлеченной постановлением начальника ИФНС России по г. Архангельску от 17.03.2021 № 29031-16 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ за непредоставление сведений об адресе места нахождения Общества, повторно не представил в налоговый орган вышеуказанные сведения.

Бородин А.А. не явился, извещался по адресам, указанным в протоколе об административном правонарушении, судебное извещение им не получено, возвращено отделением почтовой связи. 

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

В силу ст. 25.1 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Указанное лицо само определяет объем своих прав, реализует их по собственному усмотрению.

Неявка Бородина А.А. в суд на рассмотрение дела явилась следствием его волеизъявления, свидетельствующего об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве дела, в связи с чем мировой судья полагает возможным рассмотреть дело без участия Бородина А.А.

Исследовав письменные доказательства дела об административном правонарушении в их совокупности, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Гражданским кодексом РФ предусматривается, что: правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц (п. 3. ст. 49 ГК РФ); юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц (п. 2 ст. 51); в предусмотренных законом случаях юридическое лицо может приобретать гражданские права и принимать на себя гражданские обязанности через своих участников (п. 2 ст. 53).

В силу п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Согласно подпункту "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон № 129-ФЗ) в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о недостоверности).

            В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом № 129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

            Согласно имеющимся в распоряжении Инспекции сведениям и документам, общества с ограниченной ответственностью «РЕГИОН-РЕСУРС» не располагается по адресу, указанному в ЕГРЮЛ - <АДРЕС>.

В адрес ООО «РЕГИОН-РЕСУРС» руководителя и учредителя Общества 28 мая 2021 года ИФНС России по г. Архангельску направлено уведомление № 2.5-22/14404 с требованием предоставить в регистрирующий орган достоверные сведения об адресе Общества. Срок предоставления достоверных сведений об адресе истек 28 июня 2021 года.

Бородин А.А. постановлением начальника ИФНС России по                                             г. Архангельску от 17.03.2021 № 29031-16 привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ за непредоставление сведений об адресе места нахождения Общества. Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу 12.05.2021.

В соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ, срок, в течение которого Бородин А.А. считается подвергнутым административному наказанию за совершение правонарушения в сфере нарушения законодательства о государственной регистрации юридических лиц, не истек.

Поскольку из материалов дела достоверно установлено, что фактически деятельность ООО «РЕГИОН-РЕСУРС» по адресу: <АДРЕС> не ведется, исполнительный орган или иной орган (лицо), действующее от имени общества, по указанному адресу не располагается, то суд приходит к выводу, что действия Бородина А.А. правильно квалифицированы по части 5 статьи 14.25 КоАП РФ.

Статья 2.4 КоАП РФ предусматривает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Вина Бородина А.А. в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 29031-204 от 09 июля 2021 года; протоколом осмотра № 08-16/23 от 17 мая 2021 года, из которого выявлено, что по адресу <АДРЕС> ООО «РЕГИОН-РЕСУРС», его имущество и представители отсутствовали; протоколом опроса свидетеля, согласно которому на момент обследования Общество, его имущество и представители Общества отсутствуют, договор аренды не заключен; постановлением о назначении административного наказания № 29031-16 от 17 марта 2021 года, в соответствии с которым, Бородин А.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется, так как они получены в соответствии с требованиями закона и не вызывают сомнений, суд признает их допустимыми и достоверными, а их совокупность достаточной для рассмотрения дела по существу.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности правонарушителя, а также последствия непредставления сведений о месте нахождения юридического лица, что привело к недоступности данного юридического лица для осуществления мероприятий налогового контроля, чем нарушаются права кредиторов и иных лиц, вступающих в гражданско-правовые отношения с данным юридическим лицом, и полагает необходимым назначить административное наказание в пределах санкции ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в виде дисквалификации.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств в судебном заседании не установлено.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством является повторное совершение в течение года однородного административного правонарушения.

   Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

   Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.  

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

            директора общества с ограниченной ответственностью ООО РЕГИОН-РЕСУРС» Бородина <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде дисквалификации на срок 1 (один) год.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или по лучения копии настоящего постановления в Плесецкий районный суд Архангельской области через мирового судью судебного участка № 2 Плесецкого судебного района Архангельской области либо непосредственно в Плесецкий районный суд Архангельской области.

        Мировой судья                                                                                             В.В. Королева

           <ОБЕЗЛИЧЕНО>