Решение по делу № 5-418/2021 от 18.08.2021

Дело <НОМЕР>

УИД 25MS0026-01-2021-001788-64

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 августа 2021 года                                                                                     <АДРЕС>

И.о. мирового судьи судебного участка №26 Фрунзенского судебного района <АДРЕС> - мировой судья судебного участка <НОМЕР> Фрунзенского судебного района <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - главного специалиста АО «Дальневосточная энергетическая управляющая компания-генерация сети» <ФИО2> Елены Николаевны, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> края, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС> Камень, Анисимовка, ул. <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Главный специалист АО «Дальневосточная энергетическая управляющая компания-генерация сети» <ФИО2> Е.Н. несвоевременно представил в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за декабрь 2020 года, срок предоставления сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) установлен до 15.01.2021, фактически сведения предоставлены 02.02.2021 в электронном виде с ЭЦП на 1 застрахованное лицо.

В судебном заседании <ФИО2> Е.Н. пояснила, что в ее обязанности входит составление установленной отчетности по персоналу, в том числе: своевременное предоставление отчетов в органы ПФР по форме СЗВ-М, что следит за сроками, своевременно формирует и передает в бухгалтерию отчетность для подписания ЭЦП, так как сама наделена правом подписания ЭЦП. Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за декабрь 2020 года направлены в органы ПФР <ДАТА5>, то есть своевременно. Отчет по форме СЗВ-М (дополняющая) за декабрь 2020 сформирован и передан в бухгалтерию для подписания ЭЦП своевременно.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, что установлено статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 26.1 настоящего Кодекса по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с п.2.2 ст.11 Федерального закона от <ДАТА6> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ установлена административная ответственность для должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении главного специалиста АО «Дальневосточная энергетическая управляющая компания-генерация сети» <ФИО2> Е.Н. послужили обстоятельства того, что сведения о каждом работающем у страхователя застрахованном лице форма СЗВ-М (дополняющая) за декабрь 2020 года названным лицом представлены несвоевременно (с нарушением срока, установленного п.2.2 ст.11 Закона N 27-ФЗ), а именно - 02.02.2021.

Согласно п.3.24 должностной инструкции главного специалиста отдела управления персоналом ДИ-31-20-2019 в должностные обязанности <ФИО2> Е.Н. входит составление установленной отчетности по персоналу, в том числе: своевременное предоставление отчетов в органы ПФР по форме СЗВ-М, СЗВ-ТД, СЗВ-СТАЖ.

Из пояснений <ФИО2> Е.Н. судом установлено, что сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за декабрь 2020 года направлен <ФИО2> Е.Н. в органы Пенсионного фонда Российской Федерации <ДАТА5>, то есть своевременно. Отчет по форме СЗВ-М (дополняющая) за декабрь 2020 сформирован и передан в бухгалтерию для подписания ЭЦП своевременно. Отчет подписан и направлен начальником управления <ФИО4> 02.02.2021, то есть с нарушением срока.

Согласно ст.1 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете страхователями признаются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"); семейные (родовые) общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющие традиционную хозяйственную деятельность; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В части 1 статьи 6 Федерального закона от <ДАТА8> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи по обязательному пенсионному страхованию определены как лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации.

Таким образом, в соответствии со статьей 1 Федерального закона N 27-ФЗ страхователем в рамках настоящего дела является юридическое лицо - АО «Дальневосточная энергетическая управляющая компания-генерация сети».

Субъектом административного правонарушения в соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является должностное лицо.

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (статья 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно примечанию к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под должностным лицом в настоящем Кодексе следует, в частности, понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.

В соответствии с частями 2.2 и 4 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от <ДАТА9> N 83п утверждена форма СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах", которая подписывается руководителем организации.

В соответствии с вышеуказанными требованиями действующего законодательства сведения о застрахованных лицах были подписаны <ФИО4> как лицом, уполномоченным представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные Федеральным законом N 27-ФЗ.

При этом материалы дела не содержат доказательств того, что <ФИО2> Е.Н.  является должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в АО «Дальневосточная энергетическая управляющая компания-генерация сети».

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия в действиях лица состава административного правонарушения.

Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая вышеизложенное, производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - главного специалиста АО «Дальневосточная энергетическая управляющая компания-генерация сети» <ФИО2> Е.Н. подлежит прекращению п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении - главного специалиста АО «Дальневосточная энергетическая управляющая компания-генерация сети» <ФИО5> прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано во <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового судью судебного участка №26 Фрунзенского судебного района <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                        <ФИО1>