Решение по делу № 5-110/2016 от 27.04.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №5-110/16

27 апреля 2016г. г. СамараМировой судья судебного участка №28 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области Кузнецова И.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.64 КоАП РФ в отношении должностного лица- уполномоченного лица Регионального отделения политической партии «Партия защиты бизнеса и предпринимательства» в Самарской области Косовой<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> области, зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> (юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул.  <АДРЕС>, <НОМЕР>  ОГРН <НОМЕР>)

УСТАНОВИЛ:

 Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>,  уполномоченное лицо Регионального отделения политической партии «Партия защиты бизнеса и предпринимательства» в <АДРЕС> области Косова<ФИО> <ДАТА4> представила в Избирательную комиссию <АДРЕС> области сведения о поступлении и расходовании средств за 2 квартал 2015г., что является нарушением срока, установленного п. 3 ст. 34 Федерального закона «О политических партиях».  

В судебном заседании уполномоченное лицо Регионального отделения политической партии «Партия защиты бизнеса и предпринимательства» в <АДРЕС> области Косова<ФИО> с протоколом об административном правонарушении согласна,  раскаялась, пояснив, что впредь  подобных  нарушений допускать не  будет.

Изучив материалы дела, выслушав должностное лицо- уполномоченное лицо Регионального отделения политической партии «Партия защиты бизнеса и предпринимательства» в <АДРЕС> области Косову<ФИО>, мировой судья находит вину уполномоченного лица Регионального отделения политической партии «Партия защиты бизнеса и предпринимательства» в <АДРЕС> области <ФИО3> в совершении данного административного правонарушения установленной и доказанной по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 5.64 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение политической партией, ее региональным отделением или иным зарегистрированным структурным подразделением установленного законодательством Российской Федерации о политических партиях срока представления сведений о поступлении и расходовании средств политической партии, либо представление этих сведений в меньшем объеме, чем предусмотрено указанным законодательством, или с нарушением установленной формы, либо представление заведомо недостоверных сведений  и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на политическую партию, ее региональное отделение или иное зарегистрированное структурное подразделение - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с п. 3 ст. 34 Федерального закона от 11.07.2001г. №95-ФЗ «О политических партиях» политическая партия представляет в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, а региональное отделение, иное зарегистрированное структурное подразделение политической партии - в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, на территории которого они зарегистрированы, сведения о поступлении и расходовании средств политической партии. Указанные сведения представляются ежеквартально не позднее чем через 30 дней со дня окончания квартала.

Уполномоченным лицом, назначенным в соответствии с уставом политической партии, ответственным за осуществление финансовой деятельности структурного подразделения Регионального отделения политической партии «Партия защиты бизнеса и предпринимательства» в <АДРЕС> области, является партия.

Согласно выписке из Единого Государственного Реестра юридических лиц от <ДАТА3> Региональное отделение политической партии «Партия защиты бизнеса и предпринимательства» в <АДРЕС> области зарегистрировано в качестве юридического лица.

 <ФИО3> является уполномоченным лицом  Регионального отделения политической партии «Партия защиты бизнеса и предпринимательства» в <АДРЕС> области и ответственным  лицом за предоставление сведений о поступлении и расходовании средств регионального отделения политической партии.

Из материалов дела следует, что сведения о поступлении и расходовании средств за 2 квартал 2015г. Регионального отделения политической партии «Партия защиты бизнеса и предпринимательства» в <АДРЕС> области были представлены в Избирательную комиссию <АДРЕС> области <ДАТА6>

  Факт совершения уполномоченным лицом Регионального отделения политической партии «Партия защиты бизнеса и предпринимательства» в <АДРЕС> области <ФИО3> административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, копией сведений о поступлении и расходовании средств регионального отделения политической партии за 2-й квартал 2015 года с отметкой сотрудника Избирательной комиссии <АДРЕС> области о том, что сведения представлены <ДАТА4>, при этом в судебном заседании уполномоченное лицо Регионального отделения политической партии «Партия защиты бизнеса и предпринимательства» в <АДРЕС> области Косова<ФИО>. не оспаривала факт нарушения  срока представления вышеуказанных сведений в Избирательную комиссию <АДРЕС> области, выпиской из Единого Государственного реестра юридических лиц, Уставом   Регионального отделения политической партии «Партия защиты бизнеса и предпринимательства» в <АДРЕС> области.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в действиях  уполномоченного лица Регионального отделения политической партии «Партия защиты бизнеса и предпринимательства» в <АДРЕС> области Косовой <ФИО> содержится состав административного правонарушения,  предусмотренного  ч. 1 ст. 5.64 КоАП РФ. 

  В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

  Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

  Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности,  отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, что в силу пункта 1 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, смягчающим административную ответственность, привлечение данного  должностного лица впервые к административной ответственности по  ст. 5.64 КоАП РФ, суд приходит к выводу о назначении   административного наказания  должностному лицу в виде   предупреждения.

 Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10,  ч. 1 ст. 5.64 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо- уполномоченное лицо Регионального отделения политической партии «Партия защиты бизнеса и предпринимательства» в <АДРЕС> области Косову<ФИО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.64 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление  может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Самара в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 28 Ленинского судебного района г. Самара.

Мировой судья        (подпись)                                                                  И.И. Кузнецова

Копия верна

Мировой судья