Решение по делу № 4-284/2016 от 18.10.2016

Дело № 4-284/2016

            П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о  прекращении производства по делу об административном правонарушении

18 октября 2016 года                                                                                               с. Карпогоры

Мировой судья Ханзина Л.Е., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №2 Пинежского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: Архангельская область, Пинежский район, с.Карпогоры, ул. Ф.Абрамова, д.30, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении руководителя общества с ограниченной ответственностью «…», Худяковой Татьяны Николаевны, …, об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Худякова Т.Н., являясь руководителем общества с ограниченной ответственностью «…» (далее - руководитель общества), расположенного в пос…. Пинежского района Архангельской области, не предоставила в установленный законодательством о налогах и сборах срок сведения о среднесписочной численности работников за 2015 год, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). 

На рассмотрении дела Худякова Т.Н. не явилась, надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела не заявляла.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Частью 1 ст.15.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи.

В соответствии с абз.3 п.3 ст.80 Налогового кодекса РФ сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются налогоплательщиком в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя

Как следует из материалов дела, руководитель общества Худякова Т.Н., являясь должностным лицом, в нарушение вышеперечисленных требований налогового законодательства, представила 21.01.2016 в налоговый орган сведения о среднесписочной численности работников за 2015 год, тогда как срок предоставления указанных сведений не позднее 20.01.2016.

Таким образом, срок предоставления налоговой отчетности юридическим лицом пропущен.

При таких обстоятельствах, налоговым органом был составлен протокол об административном правонарушении в отношении руководителя общества Худяковой Т.Н.

Факт совершения руководителем общества Худяковой Т.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, почтовым конвертом с отметкой об отправлении сведений 21.01.2016.

К административной ответственности по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ могут быть привлечены граждане и должностные лица.

При этом согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» руководитель организации несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

Как следует из имеющихся в деле документов, Худякова Т.Н. является руководителем общества с ограниченной ответственностью «…», и в соответствии с Уставом общества руководит текущей деятельностью общества, организует бухгалтерский учет и отчетность, доказательств обратного в деле не имеется.

Таким образом, Худякова Т.Н., являясь должностным лицом, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.

Статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе носящим формальный характер, поскольку иное не следует из положения статьи 2.9 КоАП РФ.

Принимая во внимание все обстоятельства по делу, исходя из характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения и отсутствия какой-либо существенной угрозы охраняемым общественным отношениям в области налогов и сборов, незначительный пропуск срока предоставления руководителем Худяковой Т.Н. сведений о среднесписочной численности населения за 2015 год (1 день), отсутствии сведений о привлечении лица ранее к административной ответственности за однородные правонарушения, мировой судья приходит к выводу о малозначительности совершенного правонарушения.

При таких обстоятельствах, мировой судья считает возможным прекратить производство по делу об административном правонарушении, ограничившись объявлением руководителю общества Худяковой Т.Н. устного замечания.

На основании ст.ст.2.9, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении руководителя общества с ограниченной ответственностью «…» Худяковой Татьяны Николаевны прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ за малозначительностью административного правонарушения, освободить Худякову Татьяну Николаевну от административной ответственности, объявив ей устное замечание

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Пинежский районный суд Архангельской области через судебный участок №2 Пинежского судебного района или непосредственно в Пинежский районный суд Архангельской области.          

Мировой  судья                                                                                          Л.Е. Ханзина