Решение по делу № 5-235/2023 от 14.04.2023

Дело № 5-235/2023                                                                                                             КОПИЯ

Постановление

о назначении административного наказания

п. Плесецк                                                                                                           14 апреля 2023 года

Мировой судья судебного участка №1 Плесецкого судебного района Архангельской области, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Плесецкого судебного района Архангельской области Глебова И.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Воронова Дениса Андреевича, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <АДРЕС> не работающего, имеющего паспорт гражданина РФ <НОМЕР>, ранее к административной ответственности по гл. 20 КоАП РФ не привлекавшегося,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении 29 АК № 663235 237/300 от 24 февраля 2023 года Воронов Д.А. 24 февраля 2023 года около 21 часов
25 минут находился возле <АДРЕС> г. <АДРЕС>, без документов, дающих право нахождения на территории закрытого административно-территориального образования <АДРЕС>, то есть допустил  нарушение установленного законом особого режима, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.19 КоАП РФ.

Воронов Д.А. в судебном заседании участия не принимал, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО) влечет наложение административного штрафа в размере от трёх тысяч до пяти тысяч рублей.

Особый режим безопасного функционирования организаций и объектов в ЗАТО обеспечивается в соответствии с Законом Российской Федерации от 14.07.1992
№ 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании».

Согласно части 1 статьи 1 указанного Закона  закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления административно-территориальное образование, созданное в порядке, предусмотренном статьёй 2 Закона, в целях обеспечения безопасного функционирования находящихся на его территории организаций, осуществляющих разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружия массового поражения, переработку радиоактивных и других представляющих повышенную опасность техногенного характера материалов, военных и иных объектов (далее - организации и (или) объекты), для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.

Город <АДРЕС> имеет статус закрытого административно-территориального образования в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 № 508 «Об утверждении перечня закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов».

Согласно пункту 8 постановления Правительства Российской Федерации от 26.06.1998 № 655 «Об утверждении Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации»
(далее - Положение) для осуществления санкционированного прохода граждан и проезда транспорта через контролируемую зону и запретные зоны оборудуются контрольно-пропускные пункты.

В соответствии с пунктами 17-21 Положения въезд и проживание граждан на территорию ЗАТО ограничиваются в соответствии с условиями особого режима. В случае необходимости въезда в связи с нуждами объекта в запретную зону либо в контролируемую зону категории «А» (для постоянного проживания, временного пребывания, требующих соответствующей регистрации) разрешение на въезд граждан Российской Федерации выдается руководителем объекта.

В случае необходимости въезда в контролируемую зону категории «А» для постоянного проживания (временного пребывания), требующего соответствующей регистрации, за исключением случая, указанного в абзаце первом указанного пункта, разрешение на въезд граждан Российской Федерации выдается руководителем органа местного самоуправления закрытого образования.

Разрешения, указанные в абзацах первом и втором указанного пункта, выдаются по согласованию с территориальным органом федеральной службы безопасности в соответствии с инструкцией, утверждаемой руководителем объекта, согласованной с территориальным органом федеральной службы безопасности.

На основании нормативных правовых актов и в соответствии с действующим законодательством, разработана Инструкция о пропускном режиме в контролируемой зоне ЗАТО города <АДРЕС> (далее - Инструкция), в которой регламентирован порядок согласования въезда и проживания граждан на территорию контролируемой зоны ЗАТО г. <АДРЕС>.

Въезд и проживание граждан на территорию закрытого образования ограничен в связи с условиями особого режима ЗАТО <АДРЕС>. Въезд для постоянного проживания на территорию ЗАТО <АДРЕС> разрешается гражданам, в том числе: заключившим трудовой договор с администрацией объекта или организациями - юридическими лицами, расположенными на территории контролируемой зоны ЗАТО <АДРЕС>, членам семей и родственникам указанных граждан… (пункт 1.6 Инструкции).

В соответствии с пунктом 2.2 Инструкции, право на проход (проезд) в контролируемую зону ЗАТО г. <АДРЕС> и подтверждающие санкционированный доступ граждан при нахождении на данной территории дают: пропуск установленного образца (разовый, временный и постоянный), документ, удостоверяющий личность, при наличии в нём отметки о регистрации по месту жительства (пребывания) на территории ЗАТО <АДРЕС>, а также списки, оформленные и заверенные в бюро пропусков войсковой части 13991.

Как следует из рапорта полицейского ДЧ ОМВД России по ЗАТО <АДРЕС>24 февраля 2023 года около 21 часов 23 минут получено сообщение по телефону помощника дежурного <АДРЕС> о том, что гражданин проживающий в п. Плесецк пытается выехать через КПП без документов, дающих право на нахождение в ЗАТО <АДРЕС>.

При составлении протокола Воронов Д.А. возражений и документов, дающих право на нахождение на территории ЗАТО <АДРЕС> не представил, с протоколом согласился, о чем в протоколе имеется его собственноручная подпись.

Таким образом, мировым судьёй установлено, что Воронов Д.А. нарушил установленный законом особый режим в закрытом административно-территориальном образовании, находился на его территории без документов, дающих право на нахождение в ЗАТО, и совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

За совершение административного правонарушения Воронов Д.А. подлежит административному наказанию, при назначении которого учитываются характер совершённого правонарушения, личность виновного и его имущественное положение.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств по делу судом не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, суд считает необходимым назначить наказание за данное правонарушение в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь статьями  29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Воронова Дениса Андреевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (Три тысячи) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель средств: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Агентство по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области (почтовый адрес:163000, г. Архангельск, ул. Воскресенская, д.8, тел.(8182) 63-61-61,  E-mail: priemnaya@arhams.ru), ИНН получателя средств: 2901110845, КПП получателя средств: 290101001, лицевой счет: 04242021270, банк получателя: Отделение Архангельск Банка России, БИК банка получателя: 011117401, номер счёта банка: 40102810045370000016, счет получателя средств: 03100643000000012400, КБК 435 1 16 01203 01 9000 140, код ОКТМО: 11 725 000, УИН 0210237100000000027070384.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную сил. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Плесецком районном суде с подачей жалобы или протеста через мирового судью судебного участка № 2 Плесецкого судебного района Архангельской области.

Мировой судья И.А. ГлебоваКопия верна. Мировой судья: И.А.Глебова