Решение по делу № 5-783/2021 от 23.07.2021

Дело <НОМЕР>-783/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

23 июля 2021 года         п. Плесецк

Мировой судья судебного участка № 2 Плесецкого судебного района Архангельской области <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении

юридического лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>», (МБОУ «Оксовская Школа»), <НОМЕР>, 164270, <АДРЕС>, не привлекавшегося к административной ответственности по гл.19 КоАП РФ,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 110724 от 15 июля 2021 года, МБОУ «Оксовская Школа» осуществляло деятельность, не связанную с привлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), а именно: в нарушение требований п. 8г Положения о лицензировании деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616; требования п. 1, п. 3, 6, п. 12, п. 15, п. 16 Приказа Минтранса РФ от 11.09.2020 № 368 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»; п. 1 ст. 6 Федерального закона РФ от <ДАТА5> № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»; п. 12 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 08.08.2018 № 296; п. 16, 17 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотром, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2914 г. <НОМЕР>, допустило нарушение в заполнении путевых листов (путевой лист № 143 от 25.04.2021). Отсутствуют обязательные сведения о собственнике (владельце) транспортного средства (не указан полный юридический адрес), не указан ОГРН, телефон, отсутствуют сведения о перевозке, даты, время выезда/заезда и показания одометра не заверены штампом или подписью уполномоченного лица с указанием фамилии и инициалов, отсутствует штамп медицинского работника, проводившего предсменный, предрейсовый и (или) послесменный, послерейсовый осмотр, не указаны дата и время выезда транспортного средства с места постоянной стоянки и его заезда на указанную стоянку, отсутствует дата и время проведения предрейсового контроля транспортных средств. Отсутствует отметка «выпуск на линию разрешен».

Кроме того, МБОУ «Оксовская Школа» в нарушение п. 8н Положения о лицензировании деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616, ст. 20 Федерального закона РФ от <ДАТА8> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; ч. 7 ст. 46 Федерального закона РФ от <ДАТА9> №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; п. 4 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотром, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2914 г. <НОМЕР> допустило нарушение требований по проведению обязательных, предрейсовых, послесменных, послерейсовых медицинских осмотров - медосмотры не проводились (путевой листа № 143 от 25.04.2021).

Вместе с тем, МБОУ «Оксовская Школа» в нарушение 8е Положения о лицензировании деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616, ст. 20 Федерального закона РФ от <ДАТА8> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» допустило нарушение технического облуживания транспортных средств. Техническое обслуживание автобусов юридическое лицо не проводило, учет приборов не ведется, отсутствую документы (графики, журналы, акты выполненных работ и т.п.), подтверждающие прохождение технического обслуживания транспортных средств.

Законный представитель юридического лица директор <ФИО2> в судебное заседание не явился, путем направления телефонограммы ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия, с протоколом согласен, вину признает.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В ходе проведения Федеральной службой по надзору в сфере транспорта проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО>», выявлено нарушение обязательных требований действующего законодательства, закрепленных в акте проверки № 132/99 от 20 мая 2021 года.

Юридическое лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществляло деятельность, не связанную с привлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, распоряжением органа государственного контроля от 05.04.2021, актом проверки органа государственного контроля № 132/99 от 20.05.22021, путевым листом № 143, иными материалами.

Представленные по делу доказательства получены уполномоченным должностным лицом, с соблюдением установленного законом порядка и являются допустимыми доказательствами по делу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, события правонарушения и сведения юридическом лице - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» как о лице, совершившем административное правонарушение, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена.

Таким образом, оценив представленные по делу доказательства путем всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья полагает вину юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, установленной.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством является повторное совершение однородного правонарушения.

На основании ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от <ДАТА12> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, конкретных обстоятельств дела, характера охраняемых общественных мировой судья не находит оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, поскольку данное деяние посягает на отношения, возникающие в сфере безопасности дорожного движения в Российской Федерации, то есть существует угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан при осуществлении деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Разрешая вопрос об административном наказании виновного лица, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

В силу частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса.

Таким образом, с учетом изложенного, а также характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, имущественного и финансового положения юридического лица, являющегося некоммерческой организацией и финансируемой за счет бюджетных средств, учитывая, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>» вину в совершении административного правонарушения признало в полном объеме, добровольно прекратило противоправное поведение, мировой судья полагает необходимым назначить административное наказание по части 2 статьи 19.20 КоАП РФ в виде административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией названной нормы, но до размера не менее половины минимального размера.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать юридическое лицо - <ФИО3> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (Пятидесяти тысяч) рублей.

Штраф надлежит уплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Архангельской области (Агентство мировых судей АО)

ИНН: 2901110845      КПП: 290101001

Лицевой счет 04242021270

Банк получателя: Отделение Архангельск Банка России/УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу

Номер счета банка 40102810045370000016

БИК: 011117401

Счет получателя средств 03100643000000012400

КБК: 43511601193010020140

ОКТМО 11650000

УИН 0210237100000000022777426

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует направить судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Плесецкий районный суд через мирового судью судебного участка № 2 Плесецкого судебного района Архангельской области.

Мировой судья                                                                                           <ФИО1>      

Копия верна, мировой судья                                                                     <ФИО1>