Решение по делу № 5-21/2022 от 25.01.2022

УИД05ms0027-01-2022-000036-60

<НОМЕР>

Постановление

о назначении административного наказания

<ДАТА1>                                                                                                   г. <АДРЕС> 

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> <ФИО1>, в помещении судебного участка <НОМЕР> расположенном по адресу: РД, г. <АДРЕС>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица -  ООО УК «Каспий» ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: РД,
г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

ООО УК «Каспий» на основании акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА2> было выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> на устранение выявленных нарушений со сроком исполнения до <ДАТА4>

<ДАТА5> в ходе проверки установлен факт неисполнения предписания, а именно: не произведен ремонт подъезда, не заменен бойлер, не приняты меры по равномерному распределению теплоносителя по стоякам в квартирах дома <НОМЕР> по
ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, о чем составлен акт <НОМЕР> от <ДАТА5>, тем самым ООО УК «Каспий» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании <ФИО2> и представитель ООО УК «Каспий», выступающая на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА6> <ФИО3>, вину признали, пояснили, что все нарушения будут устранены по мере возможности, просили назначить минимальное наказание, в связи с тяжелым финансовым положением.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно диспозиции, ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Судом установлено, что Государственная жилищная инспекция РД является уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации - Республики <АДРЕС>, осуществляющей государственный жилищный надзор.

            Согласно п. 10 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденному постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> в целях осуществления государственного жилищного надзора органы государственного жилищного надзора в пределах установленных полномочий организуют и проводят плановые и внеплановые документальные и выездные проверки в соответствии со статьями 9-12 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными

предпринимателями и гражданами обязательных требований, в частности устранение нарушения пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>

В силу п. 3 ч. 5 ст. 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;

В силу п. 1.3 ч. 1 ст. 161 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного частью 3 статьи 200 настоящего Кодекса случая.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании наличия у должностного лица (единоличного исполнительного органа юридического лица, руководителя юридического лица или его филиала либо индивидуального предпринимателя, осуществляющих управление многоквартирным домом, а в случае заключения договора о передаче полномочий единоличного исполнительного органа - единоличного исполнительного органа юридического лица или индивидуального предпринимателя, которым такие полномочия переданы) лицензиата, соискателя лицензии квалификационного аттестата.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР>, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ; соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса РФ.

Вина юридического лица - ООО УК «Каспий» в совершении правонарушения подтверждается материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11> о невыполнении в срок законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА2>, выданного Государственной жилищной инспекцией РД об устранении нарушений;

- предписанием <НОМЕР> от <ДАТА2>, согласно которого ООО УК «Каспий» предписано устранить нарушения законодательства;

- актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА12>, согласно которого ООО УК «Каспий» не выполнило предписание своевременно;

Учитывая диспозицию ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ является законность предписания.

Предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.

Не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что законное требование контролирующего органа должностное лицо -  ООО УК «Каспий» не исполнило.

При таких обстоятельствах, суд квалифицирует действия юридического лица -  ООО УК «Каспий», как совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской   деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения юридического лица -  ООО УК «Каспий» от административной ответственности, мировой судья не находит.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении наказания юридическому лицу мировым судьей учитываются характер совершенного лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом по делу не установлено.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, отсутствие по делу обстоятельств отягчающих административную ответственность, мировой судья считает возможным принять указанные обстоятельства исключительными, и назначить ему наказание с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которой, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 данной статьи, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и отсутствия наступления тяжких последствий, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, суд считает возможным признать данные обстоятельства исключительными и назначить юридическому лицу -  ООО УК «Каспий» наказание в виде штрафа в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 24 ст.19.5  КоАП РФ для должностных лиц.

Руководствуясь ч. 3.2 ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья, 

ПОСТАНОВИЛ:

юридическое лицо - ООО УК «Каспий» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Перечисление суммы штрафа производить по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по РД (Министерство юстиции Республики <АДРЕС>      л/с 04032036910)

Банк получателя платежа: Отделение - НБ Республики <АДРЕС> г. <АДРЕС>

ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>,

Р/СЧ: 40101810600000010021,

БИК: 018209001, ОКТМО: 82720000,

КБК 93411601193010000140,

УИН: 0411995205002750002120224,

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ - административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об оплате административного штрафа представить в установленные законом сроки (до истечения шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу) в судебный участок <НОМЕР> г. <АДРЕС>.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу - исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном Федеральным законодательством.

         Копию настоящего постановления в трехдневный срок направить заинтересованным лицам. 

         На постановление может быть подана жалоба в <АДРЕС> городской суд через мирового судью, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                             <ФИО1>

Вступило в законную силу «____»_________2022г.