Решение по делу № 5-206/2021 от 08.04.2021

Дело № 5-206/2021

25MS0028-01-2021-000477-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 апреля  2021 года                                                                          город Владивосток

Мировой судья судебного участка № 28 Фрунзенского судебного района г. Владивостока Приморского края П.М. Белоус,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица-  исполняющего обязанности директора ООО «<ФИО1>» <ФИО2> <ДАТА2> рождения, уроженца г. Владивосток, зарегистрированного по адресу: г.Владивосток, ул. <АДРЕС>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ,

установил:

Прокуратурой Первореченского района г. Владивостока проведена проверка деятельности ООО «<ФИО1>», в ходе которой установлено, что и.о. директора  ООО «<ФИО1>» <ФИО2> в срок до 24.06.2019 не выполнил обязанность, предусмотренную п. 4 ст. 12 ФЗ "О противодействии коррупции", постановления Правительства РФ от 21.01.2015 № 29, заключив 13.06.2019 трудовой договор с <ФИО3>, который замещал должность государственной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами РФ, в десятидневный срок не сообщило о заключении такого договора представителю нанимателя государственного служащего по последнему месту его службы (УФССП России по Приморскому краю).

В соответствии с ч. 5 ст. 12 ФЗ "О противодействии коррупции" неисполнение работодателем обязанности, установленной ч. 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В действиях должностного лица - <ФИО2>, допустившего вышеуказанные нарушения законодательства, выразившиеся в не направлении в десятидневный срок уведомления о заключении с <ФИО3> трудового договора по последнему месту работы (службы) - УФССП России по Приморскому краю, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.

В ходке рассмотрения дела представитель <ФИО2>  по доверенности - <ФИО4> указал, что согласно журналу исходящей корреспонденции 23.06.2019 уведомление было направлено в адрес УФССП России по ПК, вместе с тем почтовых реестров не сохранилось,  в настоящее время <ФИО3> в организации не работает, <ФИО2> на момент заключения трудового договора с <ФИО3> в должности исполняющего обязанности директора проработал незначительное время, собеседование не проводил, о ранее занимаемых <ФИО3> должностях не знал.  Просил признать деяние малозначительным.

Помощник прокурора Первореченского района г. Владивостока <ФИО6>  поддержала доводы постановления и приложенных к нему материалов, настаивала на привлечении должностного лица к административной ответственности.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему. В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

          Объективная сторона административного правонарушения предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ выражается в привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора государственного или муниципального служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

В силу ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008  N 273-ФЗ  "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утверждены Постановлением Правительства РФ от 21 января 2015 N 29 (далее также Правила).

В соответствии с пунктом 4 Правил сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в десятидневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора.

Статьей 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязаны при заключении трудовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте службы.

Судом установлено, что на основании приказа УФССП России по ПК  от 17.04.2019 <НОМЕР> расторгнут служебный контракт с государственным служащим <ФИО3>, замещавшим должность судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов отдела судебных приставов по Кировскому району УФССП России по ПК.

13.06.2019 между бывшим государственным служащим <ФИО3> и ООО «<ФИО1>» (в лице и.о. директора <ФИО2>) заключен трудовой договор, <ФИО3> назначен на должность оперативного дежурного.

Вместе с тем, уведомление  о заключении такого договора представителю нанимателя государственного служащего по последнему месту его службы (УФССП России по Приморскому краю) в установленный законом 10-ти дневный срок направлено не было.        

Указанные обстоятельства, которые свидетельствуют о совершении <ФИО7> инкриминируемого ему правонарушения, подтверждаются доказательствами, исследованными в ходе рассмотрения дела, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 12.02.2021;

- приказом об увольнении <ФИО3> от 17.04.2019;

- копией трудового договора;

- копией трудовой книжкой;

- сведениями из УФССП России по ПК

- приказом от 20.05.2019 о возложении обязанности на <ФИО2>  и другими документами.

Из представленных документов следует, что при приеме на работу <ФИО3> - должностному лицу <ФИО2> было достоверно известно, что <ФИО3> являлся  государственным служащим, в связи с чем <ФИО2>, имел возможность выполнить предусмотренную законом обязанность о направлении сведений о его трудоустройстве.

Все процессуальные документы, положенные в основу доказательств вины должностного лица являются допустимыми, относимыми и достоверными, нарушений норм закона при их составлении судом не установлено.

Сведения о трудоустройстве <ФИО3>  в УФССП России по Приморскому краю   не направлены.  В действиях и.о. директора ООО «<ФИО1>» <ФИО2> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.

При рассмотрении дела судьей установлено, что протокол об административном правонарушении составлен в отношении  <ФИО2> (паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>).

Личность лица, в отношении которого ведется производство по делу, установлена в судебном заседании на основании копии паспорта.

Согласно паспорту отчество <ФИО2> -  «<ФИО9>», в протоколе  указано "<ФИО10>", в связи с чем судья признает неверное написание в протоколе об административном правонарушении отчества «<ФИО10>» технической опиской.

Каких-либо иных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, судья не находит.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влекущих прекращение производства по делу, при рассмотрении дела не установлено.

Оснований для признания деяния малозначительным судом не усмотрено.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

  Исполняющего обязанности директора ООО «<ФИО1>» <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

            Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке во Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края через мирового судью судебного участка № 28 Фрунзенского судебного района города Владивостока Приморского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                           П.М. Белоус

          Реквизиты для оплаты штрафа:

БИК ТОФК 010507002; Банк: Дальневосточное ГУ Банка России, // УФК по Приморскому краю (г. Владивосток),

Единый казначейский счет 40102810545370000012

Казначейский счет: 03100643000000012000, л/с 04292200080,  

Управление Федерального казначейства по Приморскому краю,

ИНН 2540188015; КПП 254001001; ОГРН 1122540012154

            ОКТМО  05701000; КБК 785 1 16 01193 01 0029 140

УИН:

           Копию платежного документа об оплате штрафа нарушителю необходимо предоставить на судебный участок № 28 Фрунзенского судебного района города Владивостока Приморского края не позднее 60 дней с момента вступления в законную силу настоящего постановления.

Постановление вступило в законную силу _____________________

Дата выдачи __________________

Срок предъявления к исполнению 2 года.