Решение по делу № 5-184/2015 от 02.03.2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

2 марта 2015 года г.Уфа

Судья Октябрьского районного суда города Уфы РБ Сунгатуллин А.Ю., рассмотрев при подготовке дела к судебному рассмотрению протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Мамадалиева Б.Ю.

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд г.Уфы поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренномст.6.4 КоАП РФ, в отношении ИП Мамадалиева Б.Ю., возбужденное определением от ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по РБ ФИО3, которым определено провести по делу административное расследование.

Проверив материалы дела при подготовке его к рассмотрению, суд приходит к выводу о наличии обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения данного дела судом.

Как следует из положенийст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии сост. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Проводимые в рамках дела процессуальные действия регламентированы соответствующими нормами процессуального права, закрепленными вКоАП РФ. О проведении каждого такого действия составляется определенный процессуальный акт, являющийся доказательством по делу и неотъемлемой частью дела об административном правонарушении. Протоколоб административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренныеКоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, полученные в ходе расследования дела, являются фактическими данными, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, т.е. являются доказательствами (ст. 26.2 КоАП РФ).

Законом возможность замены в деле подлинных процессуальных документов их копиями не предусмотрена. Таким образом, все доказательства, добытые в ходе расследования и рассмотрения дела об административном правонарушении, должны находиться в материалах дела, и не подлежат изъятию из него.

В данном деле об административном правонарушении подлинники процессуальных документов, а именно определение о назначении экспертизы от № от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует и заменен его копией.

Как следует из правовой позиции, изложенной в п. 4 Постановления Пленума Верховного СудаРФот ДД.ММ.ГГГГг. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях» необходимо иметь в виду, что передача на рассмотрение судье дел об административных правонарушениях, перечисленных в части 2статьи 23.1КоАПРФ, осуществляется на основании вынесенного в соответствии с пунктом 5 части 1статьи 29.4 КоАП РФ определения органа или должностного лица, к которым поступило такое дело. Указанное определение должно отвечать требованиямстатьи 29.12 КоАП РФ, в том числе содержать мотивы принятого решения.

По смыслу приведенных положений процессуального закона и разъяснений Верховного СудаРФ, одним из правовых оснований для рассмотрения судьей дела об административном правонарушении является определение должностного лица органа, возбудившего дело об административном правонарушении, о направлении дела для рассмотрения в суд.

Однако, поступившие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ИП Мамадалиева Б.Ю. не содержат мотивированного определения должностного лица Управления Роспотребнадзора по РБ о передаче в суд, что свидетельствует о неправильном оформлении материалов дела, так же в деле отсутствуют сведения привлекался ли ранее ИП Мамадалиев Б.Ю. к административной ответственности в течение года, либо нет, что может быть отягчающим либо смягчающим вину обстоятельством при принятии решения по делу.

При таких обстоятельствах, суд лишен возможности вынести решение по существу дела. Неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В этой связипротоколоб административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ИП Мамадалиева Б.Ю.. подлежат возращению в Управление Роспотребнадзора по РБ.

На основании изложенного и руководствуясь п.п.4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренномст.6.4 КоАП РФ, в отношении ИП Мамадалиева Б.Ю. и приложенные к нему материалывернутьв Управление Роспотребнадзора по РБ для устранения недостатков.

Судья А.Ю.Сунгатуллин