Решение по делу № 5-671/2021 от 16.12.2021

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 декабря 2021 года                                                                            пос. Ленинский

Мировой судья судебного участка №28 Ленинского района Тульской области, расположенного по адресу: Тульская область, Ленинский район, пос. Ленинский, ул. Ленина, 10, Вуколова О.М.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №5-671/2021 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ,

 в отношении ГУЗ «Ленинская районная больница», юридический адрес: Тульская область, Ленинский район, п.Ленинский, ул.Механизаторов, д.34, ИНН 7130002516, ОГРН 1027101731040, и.о. главного врача <ФИО1>,

у с т а н о в и л :

ГУЗ «Ленинская районная больница», являясь юридическим лицом, не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, при следующих обстоятельствах.

01 декабря 2021 года в ходе внеплановой выездной проверки по контролю за исполнением законных требований предписания ОНД по устранению нарушений в области пожарной безопасности в ГУЗ «Ленинская районная больница» выявлены нарушения, а именно: в срок до 01.12.2021 не выполнено предписание <НОМЕР> от 30.06.2021, выданное на основании Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Представитель ГУЗ «Ленинская районная больница» по доверенности <ФИО2> в судебном заседании вину учреждения в совершении административного правонарушения признал частично, представив суду решение Ленинского районного суда Тульской области от 17 августа 2021 года, которым рассматривался вопрос о законности предписания <НОМЕР> от 30.06.2021 и которым оно частично признано незаконным, ввиду утраты силы некоторых нормативных актов, о которых идет речь в данном предписании. Те пункты, которых это не касается и которые также не были выполнены, их не исполнение представителем не отрицается. Вместе с тем, просил суд снизить размер штрафа в соответствии с п.п. 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, указав на сложное финансовое положение учреждения здравоохранения.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за не выполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения.

ГУЗ «Ленинская районная больница» предписывалось устранить нарушения требований пожарной безопасности, выявленные в ходе мероприятий по надзору.

Предписание <НОМЕР> от 30.06.2021 со сроком исполнения до 30.11.2021 не выполнено юридическим лицом, на основании чего был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 15.12.2021.

Вина ГУЗ «Ленинская районная больница» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

копией предписания <НОМЕР> от 30.06.2021, копией акта проверки <НОМЕР> от 15.12.2021, копией протокола осмотра от 15.12.2021, протоколом <НОМЕР> от 15.12.2021 об административном правонарушении.

Во время проведения внеплановой выездной проверки по выполнению требований законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, было выдано предписание <НОМЕР> от 30.06.2021 об устранении нарушений. Предписание не обжаловано, не выполнено, срок исполнения истек 30.11.2021.

Факт получения ГУЗ «Ленинская районная больница» предписания подтверждается материалами дела.

Таким образом, юридическим лицом ГУЗ «Ленинская районная больница» допущено бездействие в виде невыполнения законного предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Согласно п.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 19.5 ч.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность юридических лиц до 100000 рублей.

В соответствии с п.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным  Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении наказания следует учесть, что целями административного наказания являются предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч.1 ст.3.1 КоАП РФ).

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1. названного Кодекса).

Согласно ст.4.1 КоАП РФ п.3.1. в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, административное наказание назначается в виде административного штрафа.

Пункт 3.2. указанной статьи при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно п.3.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного штрафа в соответствии с ч.3.2 настоящей статьи, размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 11 настоящего Кодекса.

При назначении наказания ГУЗ «Ленинская районная больница» мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение и полагает возможным снизить размер административного штрафа до 50000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

п о с т а н о в и л :

ГУЗ «Ленинская районная больница» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в течении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Тульской области (комитет по делам записи актов гражданского состояния и обеспечению деятельности мировых судей в Тульской области), л/с 04662027021, ИНН 7107087695, КПП 710701001, отделение Тула Банка России, БИК банковского счета 017003983, казначейский счет 03100643000000016600, корреспондентский счет 40102810445370000059, очередность платежа: 5, ОКТМО 70701000, КБК 82911601193010005140.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд Тульской области через судебный участок №28 Ленинского района Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: