Решение по делу № 5-1019/2019 от 24.12.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении  <НОМЕР>24 декабря 2019 года г. Самара Мировой судья судебного участка №26 Ленинского судебного района г.Самара Самарской области Егорова Н.М. (443030, г.Самара, ул.Спортивная, 17), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Соснина Александра Владимировича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Соснин А.В. являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» повторно допустил административное правонарушение, выразившееся в непредставлении сведений (предоставление недостоверных сведений) о юридическом лице, в части адреса местонахождения, в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, тем самым нарушив п.5 ст.5 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

    В указанном деянии содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Соснин А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом и своевременно, судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением о вручении, от получения которой уклонился. 

            На основании  ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие  лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

В силу частей 1, 3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

     Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных Приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

           Из материалов дела видно, что о месте и времени рассмотрения судебного заседания, назначенного на <ДАТА6> на 14 час. 30 мин., Соснин А.В. был извещен надлежащим образом судебной повесткой, направленной по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, заказным письмом с уведомлением по адресу: <АДРЕС> (л.д. 35).

  Вместе с тем, Соснин А.В. не являлся на почту за получением данного судебного извещения, в результате чего оно было возвращено на судебный участок  по истечению срока хранения и возвращено отправителю 26.12. 2019 г., что следует из отчета, сформированного официальным сайтом Почты России об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 44309935148462.

При таких обстоятельствах, Соснин А.В. считается извещенным о времени и месте судебного заседания на <ДАТА6>. Уклонение Соснина А.В. от получения указанного извещения не свидетельствует о невыполнении судом возложенной на него обязанности известить лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В связи с чем, поскольку к назначенному времени Соснин А.В. не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не заявлял, мировой судья считает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие Соснина А.В., что согласуется с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что в действиях генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Соснина А.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 КоАП РФ.

 Часть 4 статьи 14.25 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

    В соответствии с частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

При этом пунктом 5 статьи 5 Закона N 129-ФЗ предусмотрено, что, если иное не установлено названным Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 указанной статьи сведений, за исключением сведений, указанных в данной норме, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. В силу подп. "в" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственнойрегистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в Едином государственном реестре юридических лиц для целей осуществления связи с юридическим лицом.

     В силу пункта 1 статьи 25 названного Федерального закона за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

   Согласно материалов дела, в ИФНС России по <АДРЕС> району <АДРЕС> из Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области поступили материалы контрольных мероприятий в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», генеральным директором которого является Соснин А.В. В ходе контрольных мероприятий было обследовано местонахождение юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», выявлено, что по адресу, указанному в ЕГРЮЛ - <АДРЕС>, находится многоэтажный жилой дом с административными помещениями. Факты свидетельствующие о нахождении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по вышеуказанному адресу отсутствуют, финансово-хозяйственная деятельность не осуществляется, что подтверждается протоколом осмотра от <ДАТА9>

В рамках контрольных мероприятий <ДАТА10>, был проведен повторный осмотр по адресу: <АДРЕС> в результате которого установлено, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по данному адресу не располагается, финансовую хозяйственную деятельность не осуществляет, что подтверждается протоколом осмотра от <ДАТА11>

Вышеуказанные факты, свидетельствуют о непредставлении руководителем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Сосниным А.В. сведений (адресе, месте нахождения постоянно действующего исполнительного органа) организации в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. 

Постановлением ИФНС России по <АДРЕС> району <АДРЕС> от <ДАТА12> по делу <НОМЕР> генеральный директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Соснин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей. Указанное постановление вступило  в законную силу <ДАТА13>

  Факт   совершения Сосниным А.В. вменяемогоадминистративного правонарушения  и  его  виновность подтверждаются следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА14>, составленным   в соответствии с  требованиями  КоАП РФ  и  уполномоченным  на  то  лицом (л.д.10-11); протоколами осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений  от <ДАТА15>, <ДАТА16>, согласно которых <ДАТА15> и <ДАТА16> должностными лицами МИФНС России по <НОМЕР> по <АДРЕС> области, в присутствии понятых произведены осмотры помещений здания находящегося по адресу: <АДРЕС>. В результате осмотра установлено, что по адресу: <АДРЕС>, располагается многоэтажный жилой дом. Исполнительный орган ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» либо руководитель организации по данному адресу отсутствует (л.д.15-16, 27-28); выпиской из ЕГРЮЛ, из которой следует, что Соснин А.В. является генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», т.е. ответственным должностным лицом (л.д.30-33); копией протокола по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА17> и копией постановления <НОМЕР> от <ДАТА12>, о привлечении Соснина А.В. к административной ответственности по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ (л.д.19, 22); извещением об участии должностного лица в рассмотрении материалов административного правонарушения (л.д.14).

  Судья считает данные доказательства достоверными, оснований им не доверять нет, так как они последовательны и не противоречат друг другу.

  Действия Соснина А.В. правильно квалифицированы по части 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доказательств, опровергающих вину Соснина А.В. в совершенииправонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях суду не представлено.

   При  назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

   Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

   Оснований для освобождения лица от административной ответственности и наказания не имеется.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,     

ПОСТАНОВИЛ:

  Признать должностное лицо - генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Соснина Александра Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде дисквалификации на срок один год. 

   Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 26 Ленинского судебного района г. Самара. Мировой судья Н.М.Егорова