Решение по делу № 5-337/2015 от 18.06.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении <НОМЕР>

<ДАТА1>                                                                                                                     <АДРЕС>

     Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г.Самары Самарской области Грицык<ФИО>,  (443030 г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 17), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.23 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Альпсервис», ОГРН: <НОМЕР>, ИНН: <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д<АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

            В отношенииООО «Альпсервис» государственным инспектором трудасоставлен протокол об административном правонарушении №7-2822-15-ОБ/373/35/3 от 13.05.2015 года, согласно которому ООО «Альпсервис» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.23 ст.19.5 КоАП РФ, выразившееся в невыполнении в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а именно: ООО «Альпсервис» не исполнило п. 3, 4, 5, 6 предписания от 20.02.2015 №7-7622-14-ОБ/373/6/3 должностноголица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, в срок до 20.03.2015 года:

П.3 - Знакомить работника под роспись с приказом о прекращении трудовых отношений. Выдавать работнику трудовую книжку в день прекращения трудовых отношений. Выдать трудовую книжку Дегаю <АДРЕС> Основание - ст. 84.1 ТК РФ, п.п. 35, 36 Постановления Правительства РФ «О трудовых книжках» от <ДАТА5> №225;

П.4 - Возместить Дегаю <АДРЕС> не полученный им заработок в связи с незаконным лишением его возможности трудиться, а именно в результате задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки. Основание - ст.234 ТК РФ, п.35 Постановления Правительства РФ «О трудовых книжках» от <ДАТА5> №225;

П.5 - Выплачивать все суммы, причитающиеся при увольнении работнику от работодателя, в день прекращения трудовых отношений. Выплатить Дегаю <АДРЕС> суммы, причитающиеся при увольнении. Основание - ст. 140 ТК РФ;

П.6 - Начислить и выплатить <ФИО2>. денежную компенсацию за несвоевременно выплаченные суммы, причитающиеся при увольнении. Основание - ст. 236 ТК РФ.

            Таким образом, ООО «Альпсервис» обвиняется в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.23 ст. 19.5 КоАП РФ.

            В судебном заседании представитель ООО «Альпсервис» Сергеева <ФИО>, действующая на основании доверенности, с протоком не согласилась. Пояснила суду, что основания для привлечения к административной ответственности ООО «Альпсервис» отсутствуют в связи с тем, что ООО «Альпсервис» в установленные сроки - до 20.03.2015г. предпринял все зависящие от него действия для выполнения предписания Трудовой инспекции, а именно: неоднократные уведомления о необходимости явиться за трудовой книжкой и необходимости расписаться в документах, связанных с трудовой деятельностью, были направлены Дегаю <ФИО>. по единственному известному ООО адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>. Все письма возвращались в адрес ООО с пометкой об истечении срока хранения. После поступления заявления от Дегая <ФИО> о направлении трудовой книжки по адресу фактического проживания - <АДРЕС>, трудовая книжка была направлена по данному адресу. Также было невозможно выдать денежные средства Дегаю <ФИО>., так как за их получением он в ООО «Альпсервис» не обращался, а реквизитов для безналичного перечисления не предоставлял. Просила освободить ООО «Альпсервис» от административной ответственности.

               Изучив материалы дела:

-протокол об административном правонарушении №7-2822-15-ОБ/373/35/3 от 13.05.2015 года;

- предписание <НОМЕР> от <ДАТА3>г.;

- акт проверки от <ДАТА7>г. и другие материалы дела.

Мировой судья, считает, что факт совершенияООО «Альпсервис» административного правонарушения установлен и доказан, подтверждается исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении материалами дела, пришел к следующим выводам. 

Невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что ООО «Альпсервис» не исполнило п. 3, 4, 5, 6 предписания от 20.02.2015 №7-7622-14-ОБ/373/6/3 должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, в срок до 20.03.2015 года:

П.3 - Знакомить работника под роспись с приказом о прекращении трудовых отношений. Выдавать работнику трудовую книжку в день прекращения трудовых отношений. Выдать трудовую книжку Дегаю <ФИО>. Основание - ст. 84.1 ТК РФ, п.п. 35, 36 Постановления Правительства РФ «О трудовых книжках» от <ДАТА5> №225;

П.4 - Возместить Дегаю <ФИО>. не полученный им заработок в связи с незаконным лишением его возможности трудиться, а именно в результате задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки. Основание - ст.234 ТК РФ, п.35 Постановления Правительства РФ «О трудовых книжках» от <ДАТА5> №225;

П.5 - Выплачивать все суммы, причитающиеся при увольнении работнику от работодателя, в день прекращения трудовых отношений. Выплатить Дегаю <ФИО>. суммы, причитающиеся при увольнении. Основание - ст. 140 ТК РФ;

П.6 - Начислить и выплатить Дегаю <ФИО>. денежную компенсацию за несвоевременно выплаченные суммы, причитающиеся при увольнении. Основание - ст. 236 ТК РФ.

     Таким образом, суд считает, что действия ООО «Альпсервис» правильно квалифицированы по ч.23 ст. 19.5 КоАП РФ.

  В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от <ДАТА10> N 4-П, в условиях, когда нижняя граница административных штрафов для юридических лиц за совершение административных правонарушений составляет как минимум сто тысяч рублей, минимальный размер административного штрафа, назначаемого судом после провозглашения названного Постановления Конституционного Суда Российской Федерации, может быть снижен судом ниже низшего предела на основе требований Конституции Российской Федерации, в исключительных случаях, когда административный штраф в пределах санкции является для юридического лица весьма обременительным и приобретает характер избыточного административного принуждения.

Необходимым основанием для всех видов ответственности является наличие состава правонарушения, а его признаки, как и содержание конкретных составов правонарушений должны согласовываться с конституционными принципами демократического правового государства и верховенства закона, включая требование справедливости.

Применение одинаковых мер ответственности за различные по степени общественной опасности административные правонарушения без надлежащего учета характеризующих виновное в совершении административно наказуемого деяния лицо обстоятельств, имеющих объективное и разумное обоснование, противоречит конституционному запрету дискриминации и выраженным в Конституции Российской Федерации идеям добра и гуманизма и несовместимо с принципом индивидуализации административной ответственности (постановления от <ДАТА11> N 1-П, от <ДАТА12> N 13-П, от <ДАТА13> N 3-П, от <ДАТА14> N 8-П, от <ДАТА15> N 15-П, от <ДАТА16> N 12-П и др.).

С учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, а также положений ст. 4.1 КоАП РФ об административных правонарушениях, принимая во внимание статус юридического лица, а также то обстоятельство, что нарушения ООО «Альпсервис», послужившие совершению административного правонарушения, в настоящее время устранены, о чем представлены соответствующие документы, при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд полагает возможным снизить размер штрафа ниже низшего предела, установленного санкцией статьи 19.5 ч.23 КоАП РФ - до 50 000 руб.

     При определении вида административного взыскания судья учел конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.19.5, ч.1ст.29.9, п.1 ст.29.10 КоАП  РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

  Признать Общество с ограниченной ответственностью «Альпсервис» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.19.5 ч.23  КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч)  рублей в доход государства.

       Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по <АДРЕС> области (Государственная инспекция труда в <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области, <АДРЕС>, р.с. 40101810200000010001, БИК <НОМЕР>, КБК 15011619000016000140, ОКТМО 36701000.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При неуплате административного штрафа  в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Мировой судья                                                                                       <ФИО6>

Копия верна:

Мировой судья                                                                                       <ФИО6>