Решение по делу № 5-757/2020 от 21.12.2020

                                                                                           УИД 63RS0017-01-2020-003228-51

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 декабря 2020г. г.о. Самара Мотивированно решение изготовлено 25.12.2020г. Резолютивная часть постановления вынесена и оглашена 24.12.2020г. Мировой судья судебного участка №29 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области Шабанова Т.М. (443056, г. Самара, ул. Мичурина, 125А), при секретаре Курской М.И., рассмотрев дело №5-757/2020 об административном правонарушении в отношении ООО «Фобос», юридический адрес: г. Самара, пр. Ленина, д.2, офис 135, ИНН 6316124050, ОГРН:1076316006766, КПП:631601001, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,У С Т А Н О В И Л :

<ДАТА4> государственным инспектором безопасности дорожного движения отделения дорожного надзора отдела Госавтоинспекции У МВД России по г. <АДРЕС> <ФИО1>  в отношении ООО «Фобос» составлен протокол 63 СН 188596 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, согласно которому, <ДАТА5> в 15 часов 36 минут по адресу: г. <АДРЕС>, ул. Л. <АДРЕС> в районе дома <НОМЕР> допущено нарушение п.14, 15 ОП ПДД РФ, согласно которому ООО «Фобос» не выполнило требований по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно: отсутствовали дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы» в количестве 4 шт.

Государственный инспектор  безопасности дорожного движения отделения дорожного надзора отдела Госавтоинспекции У МВД России по г. <АДРЕС> <ФИО1> в судебном заседании просил привлечь к административной ответственности ООО «Фобос» ч.1 ст.12.34 КоАП РФ за отсутствие дорожных знаков  1.25 «Дорожные работы» в количестве 4 шт. по указанному в протоколе адресу, поскольку под дорогой ПДД понимается  не только дорога для машин, но и для пешеходов. Также нарушением ООО «Фобос» является отсутствие обозначения места  проведения  работ  красными или желтыми сигнальными огнями. Представленный в материалы дела акт выявленных недостатков от <ДАТА6> был составлен одновременно с  представленными фотографиями, подтверждающими выявленные нарушения.

В судебном заседании защитник  ООО «Фобос» по доверенности адвокат <ФИО2> вину общества в совершении вменяемого административного правонарушении не признал и показал, что ООО «Фобос» не осуществляло  дорожные работы  по адресу: г. <АДРЕС>, ул. Л. <АДРЕС> в районе дома <НОМЕР>, осуществленные работы по ремонту фасада приведенного здания не относятся  к дорожным работам. Представленные в материалы  дела фотоснимки не соответствуют требованиям относимости и допустимости доказательств, поскольку отсутствует номер дома и название улицы, невозможно установить, какой именно город. Акт о нарушениях составлен без представителя ООО «Фобос» и понятых. Составление данного акта является провокацией со стороны сотрудника ГИБДД с целью вымогательства денежных средств у ООО «Фобос», представители которого отказались передавать денежные средства, в связи с чем и был составлен протокол. А также предоставил в материалы дела согласованную с ГИБДД схему организации дорожного движения при проведении погрузочно-разгрузочных работ по адресу г. <АДРЕС>, ул. Л. <АДРЕС> в  районе д. 25.   На основании изложенного просил прекратить производство по делу в отношении  ООО «Фобос».

 Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Аушев И.А.Б. показал в судебном заседании, что  работает начальником участка ООО «Фобос»,  осуществлял реставрационные  работы в здании  по адресу г. <АДРЕС>, ул. Л. <АДРЕС> в районе дома <НОМЕР>, на представленных в материалы дела фотографиях  (л.д. 11, 12) изображен именно ремонтируемый объект недвижимости, состояние данного объекта на фотографиях соответствует октябрю 2020г., на тот момент на пешеходной зоне со стороны ул. <АДРЕС> свидетель убирал строительную галерею и строительный мусор, пешеходная зона была полностью закрыта, пешеходы обходили со стороны проезжей части. Присутствующий в зале судебного заседания Роман приезжал перед составлением протокола и сказал, что его руководство было бы радо денежной сумме,  при проведении работ имелась согласованная схема организации дорожного движения при проведении погрузочно-разгрузочных работ, которую свидетель предоставлял сотрудниками ГИБДД.

            Изучив материалы дела, выслушав допрошенных в судебном заседании лиц,  мировой судья приходит к выводу, что в действиях ООО «Фобос» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, то есть несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

          В силу пунктов  14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> N 1090, должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

         В силу пунктов  15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> N 1090, Соответствующие должностные и иные лица в случаях, предусмотренных действующим законодательством, в установленном порядке согласовывают: проекты организации дорожного движения в городах и на автомобильных дорогах, оборудование дорог техническими средствами организации движения; проекты строительства, реконструкции и ремонта дорог, дорожных сооружений; установку в непосредственной близости от дороги киосков, транспарантов, плакатов, рекламных щитов и тому подобного, ухудшающих видимость или затрудняющих движение пешеходов; маршруты движения и расположение мест остановки маршрутных транспортных средств; (в ред. Постановления Правительства РФ от <ДАТА8> N 595) проведение на дорогах массовых, спортивных и иных мероприятий; внесение изменений в конструкцию зарегистрированных транспортных средств, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения (в ред. Постановления Правительства РФ от <ДАТА9> N 67); движение тяжеловесных транспортных средств, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на 2 процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, а также крупногабаритных транспортных средств и транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов; (в ред. Постановления Правительства РФ от <ДАТА10> N 341) движение автопоездов общей длиной более 20 м или автопоездов с двумя и более прицепами; программы подготовки специалистов по безопасности дорожного движения, инструкторов по вождению и водителей; перечень дорог, на которых запрещается учебная езда; производство любых работ на дороге, создающих помехи движению транспортных средств или пешеходов.

            В соответствии с Приказом Росстандарта от <ДАТА11> N 1425-ст "ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" утв. Приказом Росстандарта от <ДАТА11> N 1425-ст)  введен в действие с <ДАТА12>

  Согласно п.  5.2.27 Знак 1.25 "Дорожные работы" устанавливают перед участком дороги, в пределах которого проводят любые виды работ. Если работы осуществляются на тротуаре или велосипедной дорожке, то знак устанавливают в случае, когда пешеходы или велосипедисты вынуждены использовать для движения проезжую часть. Знак 1.25 дублируют в соответствии с 5.1.6. Повторный знак 1.25 в населенных пунктах, а также вне населенных пунктов, в стесненных условиях, устанавливают непосредственно у начала участка проведения работ, при этом за начало участка следует принимать первое по ходу движения направляющее или ограждающее устройство или временную дорожную разметку, отклоняющую транспортный поток перед опасным участком. При проведении краткосрочных работ по ГОСТ 32757 на дорогах с ограничением скоростного режима 40 км/ч и менее допускается установка одного знака без таблички 8.1.1 на переносной опоре на расстоянии от 10 до 15 м от места проведения работ, при этом допускается использовать знак уменьшенного размера по ГОСТ Р 52290. Если перед участком дороги, на котором проводят работы, применяют и другие временные знаки, знак 1.25 устанавливают первым по ходу движения, кроме случаев применения вне населенных пунктов знака 6.19.1.

             Ранее действовавший и утвержденный Приказом Ростехрегулирования от <ДАТА13> N 120-ст  "ГОСТ Р 52289-2004 содержал аналогичны положения.

            Согласно предоставленному  в материалы дела государственному контракту № 0373100115419000127 ФГКУ «Дирекция по строительству» поручило ООО «Вега Групп Регион»  продолжение  реставрационных работ на объекте культурного наследия по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 114-116/ Л. <АДРЕС>, д. 25.  Согласно договору на выполнение субподрядных работ от <ДАТА14>, заключенного между ООО «Вега Групп Регион» и ООО «Фобос», ООО «Фобос» является субподрядчиком приведенных работ.

              Представленным актом  выявленных недостатков от <ДАТА6> и фотографиями подтверждается ведение строительных работ по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 114-116/ Л. <АДРЕС>, д. 25.  Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Аушев И.А.Б. показал в судебном заседании, что  работает начальником участка ООО «Фобос»,  осуществлял реставрационные  работы в здании  по адресу г. <АДРЕС>, ул. Л. <АДРЕС> в районе дома <НОМЕР>, на представленных в материалы дела фотографиях  (л.д. 11, 12) изображен именно ремонтируемый объект недвижимости, состояние данного объекта на фотографиях соответствует октябрю 2020г., на тот момент на пешеходной зоне со стороны ул. <АДРЕС> свидетель убирал строительную галерею и строительный мусор, пешеходная зона была полностью закрыта, пешеходы обходили со стороны проезжей части. Из показаний свидетеля Аушева И.А.Б. следует, что пешеходы  в результате реставрационных  работ ООО «Фобос» вынуждены были использовать для движения проезжую часть.  Представленная суду схема организации дорожного движения при проведении погрузочно-разгрузочных работ по адресу г. <АДРЕС>, ул. Л. <АДРЕС> в  районе д. 25 не опровергает установленных судом обстоятельств и отсутствия дорожных знаков 1.25 при проведении ООО «Фобос» реставрационных работ по приведенному адресу, данная схема согласована не ООО «Фобос», а ООО «Строд Сервис», как в ней указано. На основании изложенного акт выявленных недостатков и представленные фотографии являются    надлежащим доказательством по делу. В связи с изложенной защитником позицией и показаниями свидетеля Аушева И.А.Б. о том, что составлений административный материал является провокацией со стороны сотрудника ГИБДД с целью вымогательства денежных средств у ООО «Фобос защитнику ООО «Фобос» <ФИО2> судом было разъяснено право обращения в соответствующие организации с заявлением о нарушенном праве, противоправных действиях должностных лиц. На момент рассмотрения дела   таких доказательства суду предоставлено не было

Таким образом, представленными доказательствам подтверждается, что ООО «Фобос», являясь юридическим лицом, ответственным за производство дорожных работ, допустило нарушение в области обеспечения безопасности дорожного движения при производстве дорожных работ по ремонту фасада здания, а именно отсутствовали дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы» в количестве 4 шт.

 Поскольку согласно протоколу  об административном правонарушении ООО «Фобос» вменено  только отсутствует дорожных  знаков 1.25 «Дорожные работы» в количестве 4 шт.,  судом не может быть вменено юридическому лицу отсутствие обозначения места  проведения  работ  красными или желтыми сигнальными огнями по собственной инициативе, поскольку это повлечет увеличение  объема  обвинения.

Каких-либо доказательств в опровержении доводов, изложенных в протоколе об административном правонарушении, суду не представлено.

При таких обстоятельствах мировой судья, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности ООО «Фобос» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ.  При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено. Оснований для прекращения производства по делу мировым судьей не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.10, 12.34 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Фобос» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (ГУ МВД России по <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 36701000, р/с 40101810822020012001, Отделение Самара, БИК 043601001, КБК18811601123010001140, УИН 118810463200590008101. Согласно ч.1.3. ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке. Сведения об оплате штрафа необходимо предоставить мировому судье на судебный участок №29 Октябрьского судебного района г.Самары, расположенный по адресу: 443056, г.о.Самара, ул.Мичурина, 125 А, каб.406, либо по электронной почте: sud29@smsso.ru. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г.Самары через мирового судью в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления. Мировой судья Т.М.<ФИО3>