Решение от 10.11.2016 по делу № 5-2489/2016 от 10.11.2016

Дело № 5-2489/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 ноября 2016 года                                                                                                       город Вологда

Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 29 Сакадынец Ю.А., (г. Вологда, Советский пр., 139, каб.31), рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 19.20 ч. 2 КоАП РФ в отношении 

Шмаковой Е.В., <дата рождения, место рождения, место регистрации> ,

установил:

<дата>  в <время>  в ходе проверки выявлен факт неправомерного осуществления Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждения Вологодского муниципального района «О» образовательной деятельности по адресу, не предусмотренному лицензией на осуществление образовательной деятельности: <адрес>.

В нарушение части 4 статьи 91 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 40 части 1 статьи 12, части 1 статьи 18 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», образовательная организация не заявилась своевременно в лицензируемый орган для переоформления лицензии от <дата> , регистрационный № , серия  №  (бессрочно) в связи с дополнением ее сведениями об адресе места осуществления образовательной деятельности: <адрес>,  что привело к осуществлению МБДОУ BMP «О» образовательной деятельности с нарушением лицензионных требований.

В нарушение подпункта «ж» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года № 966, у образовательной организации отсутствует санитарно- эпидемиологического заключение по <адрес> .

В нарушение подпункта «з» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности образовательной организацией не созданы безопасные условия обучения, воспитания обучающихся по <адрес> , - отсутствует заключение о соответствии объектов защиты обязательным требованиям пожарной безопасности по вышеуказанному месту осуществления образовательной деятельности.

МБДОУ BMP «О» осуществляет образовательную деятельность с нарушением лицензионных требований. В соответствии с разделом «Квалификационные характеристики должностей работников образования» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года № 761н, руководитель образовательного учреждения осуществляет руководство образовательным учреждением в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, уставом образовательного учреждения; обеспечивает системную образовательную (учебно-воспитательную) и административно-хозяйственную (производственную) работу образовательного учреждения.

Таким образом, Шмакова Е.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.20 КоАП.

Шмакова Е.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признала,  пояснила, что указанное административное правонарушение вменяется в связи с имеющимися разногласиями в написании адреса места нахождения юридического лица в лицензии <адрес> и свидетельстве о государственной регистрации права от <дата>  (<адрес>). Образовательная деятельность осуществляется в одном и том же здании на протяжении многих лет, лицензия была получена до ее назначения заведующей детским садом. На момент судебного заседания документы приведены в соответствие, получена новая кадастровая выписка, согласно которой адрес земельного участка, на котором расположен детский сад, имеет <адрес> .

Мировой судья, заслушав Шмакову Е.В., изучив письменные материалы дела, считает установленным факт совершения Шмаковой Е.В. административного  правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ.

Вина Шмаковой Е.В. в совершении правонарушения по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ подтверждается  протоколом об административном правонарушении  <дата>, приказом о проведении плановой проверки № от <дата>,  актом проверки от <дата>  №, и всеми материалами дела в их совокупности, оцененными в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

   Согласно ч.2 ст.19.20 КоАП РФ  осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Вместе с тем,  хотя действия Шмаковой Е.В. как заведующей МБДОУ BMP «О»  формально и содержит признаки состава административного правонарушения по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, но, учитывая, что на момент рассмотрения дела в суде нарушение устранено, не повлекло  существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, суд считает возможным освободить Шмакову Е.В. от наказания по ст. 19.20 ч.2 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░░░ BMP «░», ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 19.20 ░. 2 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 29 ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                         ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 22.11.2016