Решение по делу № 5-850/2018 от 21.12.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <НОМЕР>

по делу об административном правонарушении

24 декабря 2018 г. г.Самара Резолютивная часть оглашена 21 декабря 2018г. Мотивированное постановление изготовлено 24 декабря 2018г. Мировой судья судебного участка № 26 Ленинского судебного района г. Самары Самарской области Егорова Н.М. (по адресу: 443030, г.Самара, ул. Спортивная, 17), 

   рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.5.27 КоАП РФ в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<НОМЕР>), Макаренко Алексея Валерьевича, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, составленному <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> Макаренко А.В. в нарушении ст.136 ТК РФ не выплачена заработная плата <ДАТА> <ФИО1>, платежные документы, подтверждающие выплату заработной платы работнику отсутствуют, в нарушение ч.4 ст.84.1 ТК РФ, ч.1 ст.140 ТК РФ, ч.1 ст.127 ТК РФ, все причитающиеся при увольнении суммы <ФИО2> не выплачены в день увольнения, в нарушении ст.236 ТК РФ <ФИО1> не начислена и не выплачена денежная компенсация за невыплату заработной платы, <ФИО2> не начислена и не выплачена денежная компенсация за невыплату причитающихся при увольнении сумм. При этом, постановлением от <ДАТА5> <НОМЕР> должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Макаренко А.В. подвергнут административному наказанию по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

В указанном деянии содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.7  ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание Макаренко А.В. не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил письменные пояснения по делу, которыми вину в совершении правонарушения не отрицал, просил назначить минимально возможное наказание в виде штрафа. Суд в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отношении Макаренко А.В. в его отсутствие.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Часть 7 статьи 5.27 КоАП РФ предусматривает ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

            Положениями ч.6 ст.5.27 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

В силу ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

На основании ч. 5 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается непосредственно работнику, за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривается федеральным законом или трудовым договором.

Частью 6 ст. 136 ТК РФ  предусмотрено, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В ходе проведенной <ДАТА6>, на основании распоряжения <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> от <ДАТА7>, проверки соблюдения <ОБЕЗЛИЧЕНО> трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3> установлено следующее.

<ФИО1> работает в <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ред. доп. соглашения от <ДАТА8>) на основании трудового договора от <ДАТА9> <НОМЕР>. Трудовым договором ему установлен должностной оклад в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ред. доп. соглашения от <ДАТА8>). Доплаты и надбавки не определены.

Подпунктом 6.4 правил внутреннего трудового распорядка в <ОБЕЗЛИЧЕНО> установлены сроки выплаты заработной платы 2 раза в месяц: 10 и 25 числа каждого месяца.

Согласно расчетным листам <ДАТА> <ФИО1> ежемесячно начислялась заработная плата в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> К выплате с учетом НДФЛ - <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

К проверке представлена доверенность в простой письменной форме от имени <ФИО2> на право <ФИО1> получать за него заработную плату. Оформленная надлежащим образом доверенность в соответствии со ст. 185 ГК РФ <ФИО2> на право получать за него заработную плату отсутствует.

Платежными поручениями <ДАТА>, <ФИО1> перечислены суммы в размере <ДАТА> однако назначение выданных денежных средств не указано.

Согласно письменным пояснениям <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> Макаренко А.В. от <ДАТА10> <НОМЕР>, в представленных к проверке платежных документах <ДАТА>, содержатся суммы оплаты труда, в том числе <ФИО2>

В нарушение ст. 136 ТК РФ, <ФИО1> не выплачена заработная плата <ДАТА>, платежные документы подтверждающие выплату заработной платы работнику отсутствуют.

Согласно ч. 4 ст. 84.1 ТК РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.

В соответствии с ч. 1 ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

На основании с ч. 1 ст. 127 ТК РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Установлено, что <ФИО2> работал в <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> на основании трудового договора от <ДАТА11> <НОМЕР>. Трудовым договором ему установлен оклад в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>., что составляет <ОБЕЗЛИЧЕНО> должностного оклада <ОБЕЗЛИЧЕНО> установленного на данной должности с нормой рабочего времени <ОБЕЗЛИЧЕНО> в неделю.

Согласно расчетным листам - <ДАТА> <ФИО2> начислена заработная плата в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> и надбавка <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Всего к выплате с учетом НДФЛ <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА> <ФИО2> начислена заработная плата в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>. и надбавка <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Всего к выплате с учетом НДФЛ - <ОБЕЗЛИЧЕНО>.; <ДАТА> <ФИО2> ежемесячно начислена заработная плата в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>. и надбавка <ОБЕЗЛИЧЕНО>. К выплате с учетом НДФЛ - <ОБЕЗЛИЧЕНО>.; <ДАТА> <ФИО2> начислена заработная плата на время командировки в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> Всего к выплате с учетом НДФЛ - <ОБЕЗЛИЧЕНО>.; <ДАТА> <ФИО2> начислены заработная плата в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>., надбавка за вредность в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>., компенсация за неиспользованный отпуск в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> Всего к выплате с учетом НДФЛ - <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

В нарушение ч. 4 ст. 84.1 ТК РФ, ч. 1 ст. 140 ТК РФ, 1 ст. 127 ТК РФ, все причитающиеся при увольнении суммы <ФИО2> в день увольнения не выплачены.

Согласно ст. 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

В нарушение ст. 236 ТК РФ, <ФИО1> не начислена и не выплачена денежная  компенсация за невыплату заработной платы, <ФИО2> не начислена и не выплачена денежная компенсация за невыплату причитающихся при увольнении сумм.

На основании решения единственного участника <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА12> <НОМЕР>, полномочия директора возложены на Макаренко А.В., то есть он выступает по отношению к работникам работодателем и на него законом возложена обязанность соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Постановлением от <ДАТА13> <НОМЕР> должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Макаренко А.В. подвергнут административному наказанию по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ по факту невыплаты заработной платы работникам <ДАТА>. Данное постановление обжаловано не было, вступило в законную силу <ДАТА14>

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Мировой судья считает, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> дана правильная квалификация действий должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> Макаренко А.В. по ч.7 ст. 5.27 КоАП РФ, как невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотренного трудовым законодательством, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> Макаренко А.В. административного правонарушения,  подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА15> года; распоряжением <ОБЕЗЛИЧЕНО> о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица <НОМЕР> от <ДАТА7>; актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА6>; постановлением от <ДАТА13> <НОМЕР>, вступившим в законную силу <ДАТА18>, которым должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Макаренко А.В. подвергнут административному наказанию по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ по факту невыплаты заработной платы работникам <ДАТА>; письменными пояснениями <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> Макаренко А.В., не отрицавшей свою вину в совершении правонарушения, а также представленными им копиями платежных поручений от <ДАТА19> и <ДАТА20> о выплате <ФИО1>  и <ФИО2> заработной платы и компенсации за задержку выплату заработной платы, и актом проверки, проведенной <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в ходе которой нарушений <ОБЕЗЛИЧЕНО> трудового законодательства по состоянию на <ДАТА21> не выявлено, и другими материалами дела.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности,  а также достаточность и взаимную связь доказательств и в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о виновности должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> Макаренко А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 5.27 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение должностного лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих  административную ответственность, не установлено. 

Оснований для освобождения должностного лица от административной ответственности и наказания не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой  судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Макаренко Алексея Валерьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7  ст. 5.27  КоАП РФ,  и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

            Штраф перечислить по следующим реквизитам: <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Оригинал квитанции об оплате штрафа необходимо представить на судебный участок.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (со дня, следующего за днем истечения срока для обжалования постановления) с предоставлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего об его уплате.

Разъяснить, что в соответствии с ч.2 ст. 31.5 КоАП РФ, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что неуплата штрафа по постановлению в установленный законом срок может повлечь его ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, по которой может быть назначено административное наказание в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

            При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.о. Самары через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой  судья Н.М. Егорова