Решение по делу № 5-477/2020 от 14.07.2020

УИД: 63MS0027-01-2020-001926-86

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении <НОМЕР>

<ДАТА1>                                                                                      г.Самара

           Мировой судья судебного участка № 27 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области Ю.В.Чайников (г.Самара, ул.Спортивная,17), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 14.35 КоАП РФ в отношении должностного лица - кадастрового <ОБЕЗЛИЧЕНО> Андреева Василия Александровича, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу<АДРЕС> проживающего по адресу<АДРЕС>, работающего по адресу: <АДРЕС> паспорт <НОМЕР>

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению прокурора Ленинского района г. Самары от <ДАТА3> прокуратурой Ленинского района г. Самары в ходе рассмотрения заявление <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> выявлено нарушение кадастровым инженером Андреевым В.А. требований Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», выразившееся во внесении Андреевым А.В. заведомо ложных сведений в технический план.

Как следует из постановления от <ДАТА>. в Управление Росреестра по Самарской области обратился <ФИО2> с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права в отношении объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <АДРЕС> площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО> кв.м., количеством этажей-<ОБЕЗЛИЧЕНО>, на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР>, относящимся к землям населенных пунктов с разрешенным использованием «под индивидуальные жилые дома с приусадебными и приквартирными земельными участками».

С заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права от <ДАТА>. <НОМЕР>, 63/<НОМЕР> предоставлен технический план здания, подготовленный <ДАТА>. кадастровым инженером Андреевым В.А.

На техническом плане от <ДАТА6> здание, построенное на земельном участке с кадастровым номеров <НОМЕР>, расположено в нижней части схемы без отступа от границы со смежным земельным участком с кадастровым номером <НОМЕР>.

На техническом плане от <ДАТА>. здание, построенное на земельном участке с кадастровым номеров <НОМЕР>, расположено в нижней части схемы без отступа от границы со смежным земельным участком с кадастровым номером <НОМЕР>.

Таким образом, из анализа графической части двух технических планов, изготовленных в <ОБЕЗЛИЧЕНО> году, и координат двух зданий (дом <ОБЕЗЛИЧЕНО> и дом <ОБЕЗЛИЧЕНО>) можно сделать вывод, что данные дома имеют общую стену и отвечают признакам жилых домов блокированной застройки.

В свою очередь на техническом плане от <ДАТА>. здание, построенное на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР>, расположено в центре земельного участка и имеет отступ от границы со смежным земельным  участком с кадастровым номером <НОМЕР>. При этом в составе технических планов содержатся разрешения на строительство объектов индивидуального жилищного строительства, а не дома блокированной застройки.

В представленном с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права от <ДАТА>. <НОМЕР>, 63/<НОМЕР> в техническом плане от <ДАТА>. содержатся недостоверные сведения в части указания расположения здания на земельном участке.

В нарушение требований положения ст. 29.1 Федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровый инженер <ОБЕЗЛИЧЕНО> Андреев В.А. внес заведомо ложные сведения в технический план о местоположении здания на земельном участке <НОМЕР> а также о наименовании объекта недвижимости (объект индивидуального жилищного строительства вместо блока жилого дома блокированной постройки).

Ответственность за данное нарушение предусмотрена ч.4 ст. 14.35 КоАП РФ.

         В судебном заседании Андреев В.А. с вменяемым правонарушением согласился частично. Пояснил, что документы, поданные в Росреестр отозвал сам, т.к. при сопоставлении координат была обнаружена ошибка. Ошибка произошла ввиду плохой работы геодезического оборудования из-за погодных условий. Претензий со стороны заказчика к нему не было, как и злого умысла в его действиях.

         В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Самара <ФИО3> поддержала доводы, изложенные в постановлениипрокурора Ленинского района г. Самары от <ДАТА>.

Заслушав Андреева А.В., помощника прокурора Ленинского района г. Самара <ФИО3>, изучив материалы дела, мировой судья находит вину должностного лица в совершении данного административного правонарушения установленной и доказанной по следующим основаниям.

         Частью 4 статья 14.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории или подлог документов, на основании которых были подготовлены межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карта-план территории, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч.4 ст.1 Федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровой деятельность является выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями. Согласно ч.1 ст. 24 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрациинедвижимости» технический план предоставляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

Обеспечение принципа достоверности сведений Единого государственного реестра недвижимости, закрепленного в ч.1 ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ, является необходимым условием не только стабильности, но и самой возможности оборота недвижимости как особой категории вещей.

В судебном заседании установлено, что в Управление Росреестра по Самарской области обратился <ФИО2> с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права в отношении объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <АДРЕС> площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО> кв.м., количеством этажей-<ОБЕЗЛИЧЕНО>, на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР>, относящимся к землям населенных пунктов с разрешенным использованием «под индивидуальные жилые дома с приусадебными и приквартирными земельными участками».

С заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права от <ДАТА>. <НОМЕР>, 63/<НОМЕР> предоставлен технический план здания, подготовленный <ДАТА>. кадастровым инженером Андреевым В.А.

На техническом плане от <ДАТА6> здание, построенное на земельном участке с кадастровым номеров <НОМЕР>, расположено в нижней части схемы без отступа от границы со смежным земельным участком с кадастровым номером <НОМЕР>.

На техническом плане от <ДАТА>. здание, построенное на земельном участке с кадастровым номеров <НОМЕР>, расположено в нижней части схемы без отступа от границы со смежным земельным участком с кадастровым номером <НОМЕР>.

Таким образом, из анализа графической части двух технических планов, изготовленных в <ОБЕЗЛИЧЕНО> году, и координат двух зданий (дом <ОБЕЗЛИЧЕНО> и дом <ОБЕЗЛИЧЕНО>) можно сделать вывод, что данные дома имеют общую стену и отвечают признакам жилых домов блокированной застройки.

В свою очередь на техническом плане от <ДАТА>. здание, построенное на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР>, расположено в центре земельного участка и имеет отступ от границы со смежным земельным  участком с кадастровым номером <НОМЕР>. При этом в составе технических планов содержатся разрешения на строительство объектов индивидуального жилищного строительства, а не дома блокированной застройки.

В представленном с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права от <ДАТА>. <НОМЕР><НОМЕР> в техническом плане от <ДАТА>. содержатся недостоверные сведения в части указания расположения здания на земельном участке.

Представленные доказательства свидетельствуют о том, что объект, расположенный на земельный участках с кадастровыми номерами <НОМЕР>, <НОМЕР>, является жилым домом блокированной застройки и разрешение на его строительство в установленном порядке не выдавалось.

Составив технический план от <ДАТА>. и внеся в него сведения о том, что здание является индивидуальным жилым домом, кадастровый инженер Андреев А.В. внес в технический план заведомо ложные сведения, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренную ч.4 ст. 14.35 КоАП РФ.

В нарушение требований положения ст. 29.1 Федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровый инженер <ОБЕЗЛИЧЕНО> Андреев В.А. внес заведомо ложные сведения в технический план о местоположении здания на земельном участке <НОМЕР> а также о наименовании объекта недвижимости (объект индивидуального жилищного строительства вместо блока жилого дома блокированной постройки).

Ответственность за данное нарушение предусмотрена ч.4 ст. 14.35 КоАП РФ.

Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст. 14.35 КоАП РФ, состоит во внесении заведомо ложных сведений в межевой план.

С субъективной стороны указанное правонарушение может быть совершено только с умышленной формой вины.

         Правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.35 КоАп РФ, имеет формальный состав и не требует наступления последствий.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: постановлением прокурора Ленинского г. Самары от <ДАТА>. о возбуждении дела об административном правонарушении, копией заявления Управления Росреестра по Самарской области <НОМЕР> от <ДАТА>. о возбуждении дела копией квалификационного аттестата кадастрового инженера от <ДАТА>.,копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе от <ДАТА>., копией приказа ООО Кадастрово-риэлторский центр «СПЕКТР» от <ДАТА>. о приеме на работу в качестве кадастрового инженера Андреева В.А., выписками из ЕГРН от <ДАТА>., уведомлением о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права от <ДАТА>. <НОМЕР><НОМЕР>, ., и другими материалами дела.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, установлены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1. КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания должностному лицу, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.   

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ст. 5.59 КоАП РФ,  суд

ПОСТАНОВИЛ:

          Признать должностное лицо - кадастрового <ОБЕЗЛИЧЕНО> Андреева Василия Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.35 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) тысяч рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам, приложенным к постановлению.

Сведения об оплате штрафа представить на судебный участок.

 При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке. Неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Самара в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 27 Ленинского судебного района г. Самара.Копия верна:

   Мировой судья                                                            Ю.В.Чайников